DARI SEKURITISASI HINGGA DESEKURITISASI: TRANSFORMASI POLA KEBIJAKAN MARIJUANA AMERIKA SERIKAT

NURRIDHO ARYAWAN, Dr. Dafri Agussalim, MA

2021 | Skripsi | S1 ILMU HUBUNGAN INTERNASIONAL

Tulisan ini berusaha mengeksplorasi proses panjang dari perubahan kebijakan Amerika Serikat terhadap Marijuana baik di dalam maupun di luar negeri. Penulis berargumen bahwa transformasi kebijakan ini terjadi mengikuti logika dari teori sekuritisasi dan desekuritisasi. Proses sekuritisasi membentuk pola pertama dari kebijakan marijuana di AS yang mulanya tidak memiliki posisi dan kebijakan signifikan terkait marijuana lalu berubah ekstrim hingga sampai pada titik dimana marijuana dianggap sebagai ancaman keamanan. Peristiwa sosial speech act, audience approval dan extraordinary measures yang terjadi pada era Nixon membentuk dasar - dasar dari pola kebijakan marijuana AS. Pola kebijakan tersebut bisa disimplifikasi menjadi dua bentuk, yaitu kriminalisasi segala aktivitas narkotika (produksi, konsumsi, distribusi) dalam negeri AS dan intervensi kedaulatan negara lain untuk memusnahkan rantai pasok narkotika lewat cara - cara pemberian insentif maupun jalur militer. Pola kebijakan ini kian dipertegas oleh Reagan dan rezimnya. Intensifikasi sekuritisasi pada era Reagan membuat pola kebijakan marijuana AS sulit bergeser hingga kini. Sedangkan, desekuritisasi marijuana yang sedang terjadi akhir - akhir ini membentuk pola baru dari kebijakan marijuana Amerika Serikat. Meski proses desekuritisasi marijuana belum sepenuhnya selesai, peristiwa - peristiwa sosial terkait marijuana baru - baru ini membuat perubahan signifikan atas pola kebijakan marijuana ke arah pendekatan legalisasi. Transformasi tersebut terjadi melalui tiga pintu desekuritisasi, antara lain: i) tipe desekuritisasi change through stabilization dimana pola kebijakan marijuana lama yang tak kunjung membuahkan hasil memancing kemunculan legalisasi sebagai alternatif kebijakan dalam diskursus marijuana, ii) tipe replacement dimana kemunculan ancaman - ancaman baru dalam diskursus marijuana menjadikan pola pendekatan lama tidak lagi relevan, dan iii) rearticulation dimana ada upaya - upaya yang dilakukan oleh aktor - aktor untuk merubah pola kebijakan marijuana lama.

This paper tries to explore the long process of change in United States policy towards marijuana, both at home and abroad. It argues that this policy transformation occurs based on the logic of securitization and desecuritization theory. The securitization process formed the first pattern of marijuana policy in the US which initially did not have a significant position and policy regarding marijuana and then turned extreme to the point where marijuana was considered a security threat. Social events including speech act, audience approval, and extraordinary measures that occurred during the Nixon era formed the basis of the US marijuana policy pattern. This policy pattern can be simplified into two forms, namely the criminalization of all narcotic activities (production, consumption, distribution) within the US and the intervention of other countries to destroy the drug supply chain through the provision of incentives or military channels. This pattern of policy was increasingly emphasized by Reagan and his regime. The intensification of securitization in the Reagan era made it difficult for the US cannabis policy to shift until recently. Meanwhile, the recent desecuritization of marijuana is shaping a new pattern of US marijuana policy. Although the marijuana desecuritization process has not yet been fully completed, several marijuana-related social phenomena that happened recently have made significant changes to the marijuana policy pattern towards a legalization approach. The transformation occurred through three desecuritizations, including: i) 'change through stabilization' desecuritization type where the old marijuana policy pattern that never yielded results provoked the emergence of legalization as an alternative policy in marijuana discourse, ii) 'replacement' type where the emergence of new threats in marijuana discourse makes the old approach patterns no longer relevant, and iii) 'rearticulation' where there are efforts made by actors to change the old marijuana policy pattern.

Kata Kunci : Security, Securitization, Desecuritization, US Marijuana Policy, War on Drugs, Marijuana Legalization