Community Participation and the Sustainability of the Water Supply Projects, in Gampong Anoi Itam and Gampong Keuneukai, Sabang City

FADLI RIZA, Maria Zwanenburg; Ir. Leksono Probo Subanu, MURP., Ph.D

2016 | Tesis | S2 Perencanaan Kota dan Daerah

Masalah program pemberdayaan masyarakat seperti pembangunan fasilitas distribusi air melalui program P2KP adalah sejauh tingkat keberlanjutan pelayanan air setelah fasilitas itu dibangun. Karena setelah proyek selesai pemerintah mengambil alih fasilitas sepenuhnya kepada masyarakat untuk mengelola operasi dan pemeliharaan serta masalah pembiayaan. Keberhasilan dan kegagalan keberlanjutan fasilitas distribusi air ditentukan oleh tingkat partisipasi masyarakat itu sendiri. Penelitian ini bertujuan untuk menguji tingkat partisipasi masyarakat dalam menjaga keberlanjutan distribusi air melalui program P2KP Lanjutan dilaksanakan dalam dua Gampong yaitu Gampong Keonekai (2010) dan Gampong Anoi Itam (2011) di kabupaten Sukajaya dari kota Sabang, Provinsi Aceh - Indonesia. Banyak faktor yang mempengaruhi keberhasilan dan kegagalan keberlanjutan sistem pasokan air. Menurut Carter R.C et. al (1999) ada empat unsur yang mempengaruhi keberlanjutan sistem penyediaan air yang saling satu sama lain. Pertama, motivasi masyarakat sebagai penerima manfaat, yang dapat dilihat dari sejauh rasa kepemilikan masyarakat terhadap sistem yang telah dibangun. Kemudian, tingkat partisipasi masyarakat dalam operasi dan pemeliharaan fasilitas ini dan juga pembiayaan. Keempat, dukungan terus dari eksternal masyarakat seperti sektor swasta atau pemerintah daerah. Selanjutnya, untuk melihat rasa kepemilikan masyarakat dilakukan dengan menilai sejauh mana kesadaran masyarakat untuk O & M dan Pembiayaan dari sistem. Teori diperkenalkan oleh Pierce et. al (2001, 2004). Pierce et. al menyatakan beberapa faktor memicu rasa kepemilikan seseorang terhadap suatu objek yaitu mengendalikan objek, pengetahuan, investasi diri, dan rasa tanggung jawab terhadap target. Jenis penelitian ini adalah studi kasus - satu tertanam dengan membandingkan dua Gampong dengan program pembangunan infrastruktur air bersih di kawasan yang sama. Data dikumpulkan melalui kuesioner data, wawancara informan kunci dan data sekunder. Brikke, F dan Bredero, M (2003) menyatakan bahwa sistem pasokan air disebut berkelanjutan bila system tersebut digunakan dan berfungsi selama periode waktu yang lama dan benar, dapat memasok air dalam kuantitas dan kualitas yang sama ketika dirancang, mudah untuk mengakses dan layanan terus dan dapat diandalkan. Dibandingkan dengan temuan penelitian di Gampong Anoi Itam dan Keunekai menemukan bahwa sistem pasokan air yang berkelanjutan. Secara agregat, responden di kedua Gampong menganggap bahwa sistem air yang berkelanjutan. Lebih dari 78 persen responden dari Gp. Anoi Itam dan sedikit lebih rendah (77,1 persen) dari responden di Gp. Keunekai menyatakan bahwa keberlangsungan fasilitas itu 'sangat baik'. Namun, faktor-faktor yang mempengaruhi keberlanjutan itu sendiri sebagian besar yang berbeda. Analisis ordinal regresi menemukan bahwa rasa kepemilikan masyarakat yang tinggi terhadap system yang sudah dibangun di Gampong Anoi Itam sangat mempengaruhi tingkat partisipasi dari masyarakat. Selanjutnya, partisipasi yang tinggi ini juga secara signifikan berpengaruh terhadap keberlanjutan baik dari sistem pasokan air. Sebaliknya, rendahnya rasa kepemilikan masyarakat secara signifikan berpengaruh negatif terhadap partisipasi masyarakat di Gampong Keunekai. Ini berarti bahwa rendahnya rasa kepemilikan berpengaruh terhadap rendahnya tingkat partisipasi tetapi ini tidak berpengaruh terhadap keberlanjutan sistem air.

The problems of community empowerment programs such as the construction of water distribution facilities through a program P2KP is the extent the level of sustainability of water service after the facility was constructed. Since after the project was completed the government taken over the facilities completely to the community to manage the operation and maintenance as well as financing problems. The success and failure of the sustainability of the water distribution facilities is determined by the level of community participation itself. This study intends to examine the level of community participation in maintaining the sustainability of the water distribution through the program P2KP Advanced implemented in two Gampong namely Gampong Keunekai (2010) and Gampong Anoi Itam (2011) in the Sukajaya districts of the city of Sabang, Aceh Province - Indonesia. Many factors affect the success and failure of the sustainability of water supply systems. According to Carter R.C et. al (1999) there are four elements that influencing the sustainability of the water supply system that interrelated one another. Firstly, the motivation of the community as beneficiaries, that can be seen from the extent the sense of ownership of community to the system that has been built. Then, the level of community participation in the operation and maintenance of these facilities and also financing. Fourthly, the continuing supports from external of the community such as the private sector or the local government. Furthermore, to see the sense of ownership of the community was conducted by assessing to what extent the awareness of the community to the O&M and Financing of the system. The theory introduced by Pierce et. al (2001, 2004). Pierce et. al stated several factors triggered a sense of ownership of a person against an object namely controlling the object, intimate knowledge, investing the self, and the sense of responsibility toward the targets. Type of this research is a case study - a single embedded by comparing two Gampong with clean water infrastructure development program in the same district. Data collected through the data questionnaire, key informants interviews and secondary data. Brikke, F and Bredero, M (2003) stated that a water supply system is sustainable when it is used and function over a prolonged period time and properly, it can supply the water in same quantity and quality when it was designed, easy to access and the service is continue and reliable. Compared to the findings of the research in the Gampong Anoi Itam and Keunekai found that the water supply system is sustainable. Aggregately, the respondents in both Gampong considered that the water system was sustainable. More than 78 percent the respondent of Gp. Anoi Itam and slightly lower (77.1 percent) of the respondent in Gp. Keunekai stated that the sustainability of the facilities was �¢ï¿½ï¿½Excellent�¢ï¿½ï¿½. However, the factors behind that influencing the sustainability itself were largely different. The regression ordinal analysis found that the high sense of the ownership of the community in Gampong Anoi Itam strongly influenced the high participation level of the community. Consequently, this high participation also significantly affect to the excellent sustainability of the water supply system. In contrast, the low of sense of ownership of the community significantly influenced negatively to the participation of the community in Gampong Keunekai. It means that low of sense of ownership lead to the low level of participation but these did not affect to the sustainability of the water system.

Kata Kunci : Sense of ownership, community participation, sustainability.