Analisis proses penyusunan anggaran pendapatan dan belanja daerah (APBD) Kabupaten Sidenreng Rappang

LOKKI, Hamka, Dr. Indra Wijaya Kusuma, MBA

2002 | Tesis | Magister Manajemen

uga berfungsi sebagai pengendal i/pengawasan, pedoman pelaksanaan serta sebagai alat evaluasi. Anggaran merupakan salah satu bagian dari proses pengendalian manajemen yang diperlukan oleh suatu organisasi agar dapat melaksanakan kegiatannya secara efektif dan efisien. Dalam konteks otonomi daerah proses penyusunan anggaran di lakukan dengan pendekatan kinerja yang mengoptimalkan kepada pencapaian hasil kerja atau output dari perencanaan alokasi biaya input yang ditetapkan dengan mengacu pada standar analisa biaya (SAB), tolok ukur kineja dan standar biaya. Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) Kabupaten Sidenreng Rappang merupakan rencana tahunan Pemerintah Daerah yang disusun berdasarkan visi, misi dan strategis. Proses penyusunan anggaran dilakukan secara partisipatif yaitu bottom up upprouch dan top down upprouch dengan melibatkan pusat pertanggungjawaban (instansihnit kerja) yang dikombinasikan dengan kebijakan top manager atau Kepala Daerah, dikomunikasikan dan dikoordinasikan untuk mencapai god congruence. Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah sebagai akuntabilitas publik olehnya itu dalam proses penyusunannya dilakukan dengan pendekatan kelembagaan yai tu stakeholders (masyarakat), lembaga eksekutif (Pemerintah Daerah) dan legislatif (DPRD). Fokus pembahasan pada penelitian ini yaitu melihat sejauh mana syaratsyarat penganggaran yang baik dalam Pemerintah Kabupaten Sidenreng Rappang serta kaitannya dengan strategic murlorgcment system. Hasil penelitian menunjukkan beberapa permasalahan yang timbul dalam proses penyusunan anggaran APBD yang terjadi selama ini, baik ditinjau dari aspek perilaku, sistem anggaran dan stagnasi dalam siklus anggaran. Dari evaluasi pelaksanaan dan pengukuran dapat ditarik suatu kesimpulan bahwa permasalahan yang timbul dapat dieliminir dan diminimalisasi sepanj ang anggaran itu dipandang sebagai alat pengendalian manajemen yang disusun dan dilaksanakan dengan prinsip value ,for money.

Budget is an important thing for short - term planning, controlling, performance guiding, and evaluating. It is a part of management control process needed by organization in order to be able to perform effectively and efficiently for all activities. In the regional autonomy context, the budget process is conducted by a performance approach optimizing to the result of work from the allocated input cost that is determined by reference of the cost analysis standard, and measuring-rod of the performance, and the cost standard. The regional budget and income of Sidenreng Rappang Regency is an annual plan of regional government arranged based on vision, mission, and strategic. The budget process is conducted by participative approach, these are a bottom up approach and a top down approach by involving the responsibilitycentral (instance/ unit of work) combined with a policy of top manager or regional leader coordinated to achieve a goal congruence. The regional budget and income is a public accountability, therefore, in processing the budget, it must be accomplished by institutional approach are these stakeholder (community), executive institution (regional government), and legislative (legislative assembly). The purpose of this research is emphasized to identify how far the good budget requirement is qualified in term of strategic management system in regional government of Sindenreng Rappang. The result of research indicates that some issues appearing in the regional budget and income process along this time if it is viewed from behavior aspect, the stagnation and budged system in budget cycle. According to the performance and measurement evaluation, it can be adopted a conclusion that the appearing issues can be eliminated and minimized since the budget is considered as the management control mean arranged and applied with principle of money value.

Kata Kunci : Manajemen Anggaran, Proses Penyusunan, Budget, Cost Analysis iSkwdurd, Purticiputive Approach, Strutegic Munugement.