Evaluasi Penjabaran Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (Studi Kasus Dinas Kelautan dan Perikanan Provinsi Sulawesi Barat)

AMALIYAH, Prof. Dr. Samsubar Saleh, M.Soc.Sc

2016 | Tesis | S2 Ekonomika Pembangunan

Penelitian ini dilakukan untuk mengetahui tingkat konsistensi penjabaran program dan kegiatan perencanaan pembangunan daerah pada sektor kelautan dan perikanan dari Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) dengan Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) dan RKPD dengan Anggaran Pendapatan Belanja Daerah (APBD) beserta faktor-faktor yang mempengaruhinya. Penelitian ini dirancang dengan menggunakan kombinasi data sekunder dan data primer. Objek yang diteliti adalah dokumen-dokumen perencanaan dan penganggaran yang dimiliki oleh Pemerintah Daerah Provinsi Sulawesi Barat meliputi RPJMD, RKPD, dan APBD. Pendekatan analisisnya adalah content analysis (analisis isi). Hasil penelitian evaluasi penjabaran dokumen RPJMD ke RKPD dan RKPD terhadap APBD Dinas Kelautan dan Perikanan Tahun 2012 sampai dengan 2014, dalam pelaksanannya, secara keseluruhan terdapat ketidakkonsistenan dalam bentuk program dan kegiatan yang dimplementasikan. Faktor-faktor yang mempengaruhi ketidakkonsistenan tersebut, antara lain: unsur kepentingan kebijakan, keterbatasan anggaran, sumber daya manusia, dan efektifitas Musrenbang.

This research is aimed to analyze the consistency level of program translation and local development activity plan on marine and fishery sector, translated from Mid-term Local Development Plans (RPJMD) into Local Government Work Plan (RKPD) and from RKPD into Regional Government Budget (APBD) together with various affecting factors. This research is developed from the combination of secondary and primary data. The research objects are a number of Planning and Budgeting Documents of the Local Government of West Sulawesi Province, which include RPJMD, RKPD, and APBD/DPA. The analysis approach is using Content Analysis Method. The finding of this research, in which evaluating the documents translation from RPJM into RKPD and RKPD towards APBD of Marine and Fisheries Department from 2012 to 2014, suggest that, during the implementation, in general there were inconsistency in the form on program and activities implemented. Several factors affecting the inconsistency are including the policy interests, budget limitation, human resource capacity, and Musrembang effectiveness.

Kata Kunci : RPJMD, consistency, content analysis