Penilaian kinerja dan formulasi strategi pengelolaan Perusahaan Daerah Air Minum (PDAM) Kota Pematangsiantar

PURBA, Adiaksa DS, Prof.Dr. Sukanto Reksohadiprodjo, M.Com

2002 | Tesis | Magister Manajemen

Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis kinerja Perusahaan Daerah Air Minum (PDAM) Tirta Uli Kota Pematangsiantar berdasarkan aspek keuangan, operasional dan administrasi. Disamping itu penelitian ini juga bertujuan untuk melihat kemLali strategi yang pernah dan sedang dilaksanakan oleh PDAM Tirta Uli Kota Pematangsiantar, menganalisis lingkungan internal dan eksternal yang mempengaruhi kinerja PDAM Tirta Uli Kota Pematangsiantar, memprediksi perubahan-perubahan lingkungan internal dan eksternal yang terjadi serta pengaruhnya terhadap strategi dimasa yang akan datang dan melakukan fonnulasi strategi yang dapat ditempuh oleh PDAM Tirta Uli Kota Pematangsiantar dengan cara mencari alternatif strategi dan bentuk strategi yang dapat diterapkan sebagai upaya memperbaiki kelemahan dan mencari peluang yang bisa dikembangkan oleh PDAM Tirta Uli Kota Pematangsiantar dimasa yang akan datang. Data yang digunakan dalam penelitian ini adalah data primer dan sekunder tahun 1996 - 2000. Data primer diperoleh melalui wawancara langsung dengan karyawan PDAM Tirta Uli Kota Pematangsiantar, data sekunder diperoleh melalui neraca, laporan rugi laba, laporan auditor independen (BPKP), laporan kinerja serta data PDRB dan kependudukan dari BPS Kota Pematangsiantar, Alat analisis yang digunakan dalam penelitian ini adalah analisis kinerja PDAM berdasarkan Kepmendagri No.47 tahun 1999, analsis SWOT, analisis internal-eksternal matrik dan TOWS (SWOT) matrik. Hasil penelitian ini menunjukkan kinerja PDAM Tirta Uli Kota Pematangsiantar selama liina tahun pengamatan, dengan memperoleh nilai kinerja cukup kecuali pada tahun 1996 memperoleh nilai kinerja kurang. Hasil penelitian dengan menggunakan analisis SWOT diperoleh identifikasi kekuatan dan kelemahan serta peluang dan ancaman PDAM Tirta Uli Kota Pematangsiantar. Sedangkan melalui analisis intemal-eksternal matrik diperoleh strategi yang hams dilakukan oleh PDAM Tirta Uli Kota Pematangsiantar adalah penghematan (refrenchment), memotong aktivitas bisnis yang tidak menguntungkan atau yang tidak menambah nilai dan strategi pembenahan diri (turnarounJ) yaitu melalui efisiensi (penghematan) operasi dengan merampingkan struktur organisasi yang tidak potensial. Adapun tindakan yang hams dilakukan PDAM Tirta Uli Kota Pematangsiantar dimasa yang akan datang adalah, menekan tingkat kehilangan air seminimal mungkin, menyesuaikan kenaikan tarif air sesuai dengan tingkat kemampuan dan pertumbuhan ekonomi masyarakat, dan melakukan efesiensi dengan menghilangkan bagidseksi yang tidak potensial serta mengurangi jumlah karyawan honor secara gradual

This research was aimed to analyze performance of Regency’s Municipal Waterworks (PDAM) Tirta Uli Pernatangsiantar city, based on the financial, operational and administration aspects. Beside that the research was aimed also to review strategy that have been implemented and being implemented by PDAM Tirta Uli Pematangsiantar city; analyzes internal and external environment that influence performance of PDAM Tirta Uli Pematangsiantar city, predicts the change of internal and external environment and the influence to the future strategy and make strategy formulation that can be achieved by PDAM Tirta Uli Pematangsiantar city by means of seeking for strategy alternative and form of strategy that may be applied as effort to improve the weakness and seeking for the opportunities which can be developed by PDAM Tirta Uli Pematangsiantar city, on the future. Data used in this research were primary and secondary data in 1996 - 2000. The primary data was obtained through direct interview with the employee of PDAM Tirta Uli Pematangsiantar city. The secondary data was obtained through balance sheet, cost and benefit account, independent auditor report (BPKP), performance report and data of PDRB and demography of BPS Pematangsiantar city. The analysis instrument used in this research was performance analysis of PDAM based on Kepmendagri NO. 47’ 1999. SWOT analysis, matrix internal and external analysis and matrix TOWS (SWOT). The outcome of research indicated that performance of PDAM Tirta UIi Pematangsiantar city with obtaining sufficient performance value but in 1996 with less performance value. The result of research using SWOT analysis was obtained identification of the strengths and weakness and oppox$unities and threats of PDAM Tirta Uli Pernatangsiantar city. While through matrix internal - external analysis was obtained strategy that must be implemented by PDAM Tirta Uli Pematangsiantar city namely, retrencment, reducing neither benefited business activities, nor increase value and turnaround strategy, through efficiency of operation by slighting not potential organization structure. Now, the measure that must be performed by PDAM Tirta Uli Pematangsiantar city, in the future was suppressing the water leakage level as minimum as possible, adjusting the inurease of water rate which appropriate with capability level and community economic growth, and carrying out efficiency with removing not potential padsection and reducing gradually the total of honor employee.

Kata Kunci : Manajemen Strategi, Pengelolaan PDAM, Kota Pematangsiantar