PERFORMANCE MEASUREMENT IN INDONESIA'S TAX AGENCY

ADY KUSUMA DENI, Lhawang Ugyel, Ph.D.

2015 | Tesis | S2 Ekonomika Pembangunan

Tulisan ini menganalisis kinerja dari Direktorat Jenderal Pajak (DJP) sebagai instansi perpajakan di Indonesia selama lima tahun sebelum dan lima tahun sesudah reformasi birokrasi. Data yang relevan dalam periode tahun 2004-2013 dianalisis untuk mengetahui apakah kinerja DJP setelah reformasi birokrasi lebih baik dari periode sebelumnya atau tidak. Tiga metode yang biasanya dipakai untuk mengukur kinerja instansi perpajakan analisis tren, perbandingan realisasi terhadap target, dan rasio pajak- dimanfaatkan dalam tulisan ini. Selain itu, sebuah metode yang biasanya dipakai dalam dunia bisnis swasta, dikenal dengan stochastic frontier method juga diajukan untuk diguakan dalam pengukuran kinerja DJP yang utamanya berdasarkan pengumpulan pendapatan pajak mengingat output tersebut dipengaruhi faktor dari dalam maupun luar organisasi. Dalam riset ini, semua metode yang digunakan menunjukkan bahwa DJP mengalami perbaikan kinerja dalam periode setelah reformasi yang dilaksanakan pada tahun 2008. Hal ini menguatkan pendapat yang lazim dari studi-studi sebelumnya bahwa reformasi birokrasi yang diilhami ide-ide New Public Management (NPM) mendorong kinerja dari organisasi publik menjadi lebih baik

This paper analyses the performance of the Directorate General of Taxes (DGT) as Indonesia's tax agency during five years before and five years after the bureaucratic reform. The relevant data during 2004-2013 is analysed to investigate whether the performance of the DGT after the reform was better than previous period or not. Three methods that commonly applied to measure the performance of tax agency -trend analysis, compliance rate, and tax ratio- are involved in this study. Besides that, a proposed method that usually applied in the private business, which is stochastic frontier method is also used to measure performance of the DGT that mainly based on the tax revenue collected considering that output is influenced by internal and external factors. This study finds that all methods shows that the DGT experienced better performance after the bureaucratic reform held in 2008. This approves the mainstream opinion of previous studies that bureaucratic reform, which influenced by the ideas of the New Public Management (NPM) leads to better performance in public organisations

Kata Kunci : performance measurement, tax agency, bureaucratic reform, Indonesia