BUDAYA BIROKRASI DALAM PELAKSANAAN DAN OUTPUT SUPERVISI PROGRAM KESEHATAN IBU DAN ANAK DI KABUPATEN AGAM

RINI HARPEGA, Prof. dr. M. Hakimi, SpOG K, Ph.D.; Dr.dr. Mubasysyir Hasanbasri, MA

2015 | Tesis | S2 Ilmu Kesehatan Masyarakat

Latar Belakang : Dinas kesehatan sebagai organisasi pemerintah (birokrasi) memiliki karakteristik budaya organisasi yang mempengaruhi perilaku anggotanya untuk meningkatkan kinerjanya berdasarkan visi dan misi organisasi. Supervisi program Kesehatan Ibu dan Anak (KIA) merupakan pengawasan terhadap pelaksanaan program KIA di puskesmas dan jaringannya dalam rangka pencapaian indikator yang telah ditetapkan. Tujuan : Mengeksplorasi budaya birokrasi dalam pelaksanaan dan output supervisi Program KIA di Kabupaten Agam. Metode : jenis penelitian adalah studi kasus eksplanatori menggunakan kasus tunggal terjalin. Instrumen penelitian menggunakan pedoman wawancara untuk dinas kesehatan dan kuesioner online melalui email untuk puskesmas dan jaringannya. Hasil : analisis kuantitatif membuktikan bahwa budaya birokrasi berorientasi kinerja paling berpengaruh dalam mendukung pelaksanaan supervisi program KIA oleh Dinas Kesehatan Kabupaten Agam (p value = 0,022). Analisa kualitatif menunjukkan bahwa tindaklanjut hasil supervisi dilaksanakan secara menyeluruh dan tuntas sesuai dengan permasalahan yang ditemui pada pelaksanaan program KIA di Dinas Kesehatan Kabupaten Agam. Kesimpulan : Budaya birokrasi berorientasi kinerja berdampak terhadap pelaksanaan supervisi program kesehatan ibu dan anak di Dinas Kesehatan Kabupaten Agam.

Background: Distric Health Office as a government organization (bureaucracy) has the characteristics of organizational culture that influence the behavior of its members to improve their performance based on the vision and mission of the organization. Supervision program Maternal and Child Health (MCH) is monitoring the implementation of MCH program in health centers and their networks in order to achieve pre-defined indicators. Objective: Explore the culture of the bureaucracy in the implementation and supervision output maternal and child health programs in Agam District. Methods: The type of research is explanatory case studies using single case. The research instrument using interview guideline for the Distric Health Office and the online questionnaire by email to health centers and networks. Results: Quantitative analysis proved that the performance oriented of bureaucratic culture the most influential in supporting the implementation of the MCH program supervision by Agam District Health Office (p value = 0.022). Qualitative analysis indicates that a follow-up results of supervision carried out thoroughly and completely appropriate to the problems encountered in the implementation of the MCH program in Agam District Health Office. Conclusion: Performance oriented of bureaucratic culture have an impact on the implementation of the supervision of maternal and child health program in Agam District Health Office.

Kata Kunci : budaya birokrasi, supervisi, Kesehatan Ibu dan Anak (KIA), dinas kesehatan, puskesmas