KONSISTENSI PENERAPAN UNDANG-UNDANG NOMOR 4 TAHUN 2009 TENTANG PERTAMBANGAN MINERAL DAN BATUBARA ATAS PERUBAHAN PEMEGANG SAHAM DAN PENGALIHAN IZIN USAHA PERTAMBANGAN

WIRAHADI PUTRA, Dr. Sulistyowati, SH., M.Hum

2015 | Tesis | S2 Hukum

Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui konsistensi penerapan Undang-Undang Nomor 4 Tahun 2009 tentang Pertambangan Mineral dan Batubara berkaitan dengan perubahan pemegang saham dan pengalihan Izin Usaha Pertambangan. Selain itu juga untuk mengetahui dan mengkaji dampak pengaturan perubahan pemegang saham dan pengalihan izin usaha pertambangan terhadap investasi di bidang pertambangan. Untuk menjawab permasalahan tersebut, digunakan penelitian yuridis normatif dengan pendekatan perundang-undangan, pendekatan konsep, dan pendekatan analisis. Penelitian ini bersifat deskriptif analisis, yaitu dengan memberikan gambaran yang mendalam, sistematis dan komprehensif tentang peristiwa-peristiwa hukum yang berhubungan dengan perubahan pemegang saham dan pengalihan izin usaha pertambangan. Berdasarkan penelitian, diperoleh hasil bahwa terdapat ketidakkonsistenan dalam pengaturan dan penerapan Undang-Undang Nomor 4 Tahun 2009 tentang Pertambangan Mineral dan Batubara yang pada satu sisi mengatur izin usaha pertambangan tidak boleh dialihkan, sementara di sisi lain mengatur tetap dapat dialihkan dengan syarat yang telah disebutkan. Selain itu, dalam pelaksanaannya juga terjadi pengalihan izin usaha pertambangan yang tidak sesuai dengan syarat yang telah ditentukan. Dampak dari pengaturan tersebut adalah bahwa akan mempersulit investasi di bidang pertambangan karena sulitnya pengalihan izin usaha pertambangan yang hanya dapat dilakukan dengan syarat bahwa 51% (lima puluh satu persen) atau lebih sahamnya tetap berada pada pemegang izin usaha pertambangan dan tidak dimungkinkannya pengalihan izin usaha pertambangan milik perseorangan.

The purpose of this research was to determine the consistency of implementation of Law Number 4 Year 2009 concerning on Mineral and Coal Mining related to the changing of the shareholders and the diversion of mining permit. It was also to determine and analyze the impact of the changing of the shareholders and the diversion of mining permit on the field of the investment in mining. To answer that problem, this research used normative legal research with statute approach, conseptual approach, and analytical approach. This research was descriptive analysis, was to provide deeply, systematic, and comprehensive about the law events related to the changing of the shareholders and the diversion of mining permit. Based on the results of the research, found that there was inconsistency in the regulation and implementation of Law Number 4 Year 2009 concerning on Mineral and Coal Mining which in one side regulated that mining permit could not be diverted , and in others side the diversion of mining permit was allowed by the conditions. The impact of the arrangement was will be complicate the investment in mining because the difficulty of the diversion of mining permit which can only be done with requirements that 51% (fifty one percent) or more share remain on the license of mining permit and could not be diverted the individual mining permit.

Kata Kunci : konsistensi, izin usaha pertambangan, perubahan pemegang saham