ANALISIS PENERAPAN KEBIJAKAN SISTEM PENGENDALIAN INTERNAL PEMERINTAH (SPIP) SESUAI COSO INTERNAL CONTROL-FRAMEWORK TERHADAP AKUNTABILITAS LAPORAN KEUANGAN DAN KINERJA PEMERINTAH KABUPATEN ROTE NDAO.

MATHEUS G MALI, Prof. Dr. Yeremias T. Keban, MURP

2015 | Tesis | S2 Manajemen dan Kebijakan Publik

Penelitian ini dilakukan untuk menganalisis pengaruh penerapan kebijakan Sistem Pengendalian Intern Pemerintah (SPIP) berdasarkan COSO Internal Control-fremawork terhadap akuntabilitas laporan keuangan pemerintah daerah Kabupaten Rote Ndao. Dalam penelitian ini dideskripsikan faktor-faktor yang menyebabkan belum optimalnya penerapan kebijakan Sistem Pengendalian Intern Pemerintah (SPIP), sehingga berdampak pada Pemberian Opini Disclaimer oleh Badan Pemeriksa Keuangan (BPK) atas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah ( LKPD) Kabupaten Rote Ndao sejak tahun 2009 sampai 2013. Hal ini dikarenakan kualitas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah yang disampaikan tidak memenuhi kriteria wajar, handal, relevan, dapat dibandingkan dan dapat dipahami. Untuk itu pendekatan yang digunakan dalam penelitian ini adalah kualitatif deskriptif melalui teknik wawancara, dokumentasi maupun kuesioner yang dilakukan pada pada Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Asset Daerah sebagai entitas pelaporan yang bertanggungjawab atas pelaporan keuangan Pemerintah Kabupaten Rote Ndao, Inspektorat Kabupaten Rote Ndao sebagai Aparat Pengawasan Internal Pemerintah, Dinas Kesehatan, Dinas Pertamabangan dan Energi, Dinas Peternakan, Dinas Pertanian, Perkebunan dan Kehutanan, Badan Perencanaan Pembangunan Daerah, Dinas Pekerjaan Umum, dan Kantor KesbangPol dan Linmas sebagai entitas Akuntansi Hasil penelitian menemukan bahwa faktor penghambat dalam penerapan SPIP ini adalah belum dibangun komitmen oleh Kepala Daerah maupun Pimpinan SKPD, serta kurangnya kesiapan SDM aparat pemerintahan, yang membutuhkan perhatian serius baik dalam jumlah dan mutu SDM pengelola keuangan daerah. Berdasarkan temuan maka direkomendasikan agar Pimpinan Instansi Pemerintah diharapkan dapat meningkatkan kesadaran akan pentingnya sistem pengendalian intern. Perlu juga dibangun pemantauan yang berkelanjutan terhadap penerapan SPIP pada setiap SKPD disertai dengan peningakatan dalam audit, review, evaluasi dan kegiatan pengawasan lainnya

This Research aims to analyze the effect of implementation of Indonesia’s Governmental Internal Control System called SPIP (Sistem Pengendalian Intern Pemerintah) based on the COSO Internal Control-fremawork, on the accountability of Local Government Financial Statements in Rote Ndao Distric. This Research aims to described the very potential factors are affecting the implementation of Indonesia’s Governmental Internal Control System, that causes desclaimer opinion on local government financial statements In Rote Ndao Distric, from Supreme Audit Board Representatives of East Nusa Tenggara, since 2009 until 2013. This is because the quality of the Local Government Financial Statements submitted does not meet the criteria for reliable, relevant, comparable and understandable. The Method of research uses a type of descriptive with a qualitative approach. Data was collected through interview, documentation and questionnaires. This research was conduct at Departmen Of Financial and Asset Management as report entity, The Inspektorat as Internal Control Apparatus Of Government, Department of Health, Department of Mines & Energy, Department of Animal Husbandry, Department of Agriculture, Plantation and Forestry, State Ministry for Local Development Planning, Department of Public Works and Office of National Unity, Politics and Public Protection as accounting entity. Findings of this research show that inhibiting factor in the application of this Government Internal Control System is lack of commitment by the Regional Head and Leader of Department, and the lack of readiness of human resources of government apparatus, which needs serious attention both in quantity and quality of human resource management. Based on these findings it is recommended that the head of the government office is expected to increase awareness of the importance of internal control systems. It should also be constructed ongoing monitoring of the implementation of Governmental Internal Control System with enhancements to the audit, review, evaluation and other oversight activities

Kata Kunci : Sistem Pengendalian Intern Pemerintah, COSO, Akuntabilitas, Laporan Keuangan Pemerintah Daerah