IMPLEMENTASI KEBIJAKAN KEMENTERIAN KEUANGAN (EFISIENSI PERATURAN MENTERI KEUANGAN NOMOR 190/PMK.05/2012 TERHADAP PELAKSANAAN ANGGARAN)

MUNIR ASRA A.RACHMAN, Prof.Dr.Wahyudi Kumorotomo, M.P.P. ; Dr.Sukamdi, M.Sc.

2015 | Tesis | S2 STUDI KEBIJAKAN

Kebijakan terbaru Kementerian Keuangan dalam pelaksanaan APBN adalah PMK.Nomor 190/PMK.05/2012 tentang Tata Cara Pembayaran Dalam Rangka Pelaksanaan APBN. Peraturan tersebut dibuat sebagai penyempurnaan kebijakan sebelumnya dan pedoman teknis bagi instansi pengguna APBN dalam pelaksanaan anggaran. Penelitian ini dilaksanakan di KPPN Bantaeng dan bertujuan untuk mengetahui apakah pelaksanaan anggaran menjadi lebih efisien pasca implementasi PMK.190/2012 dan faktor-faktor yang mempengaruhi pelaksanaan anggaran tersebut. Penelitian ini dilaksanakan dengan pendekatan kuantitatif dan kualitatif (mix methods) dan menggunakan variabel-variabel dalam teori implementasi kebijakan yang kontekstual dan berdasarkan hasil penelitian sebelumnya mengenai implementasi kebijakan di luar bidang keuangan negara. Hasil penelitian menunjukkan pelaksanaan anggaran di KPPN Bantaeng pasca implementasi PMK.190/2012 menjadi efisien karena faktor isi kebijakan PMK.190/2012 yang jelas dan detil secara teknis administratif sehingga bermanfaat dalam pengelolaan keuangan, dukungan sumber daya manusia yang kompeten dan ketersediaan anggaran yang cukup, dan didukung oleh strategi pembinaan KPPN dan aplikasi keuangan yang didesain untuk mengikuti prosedur dalam peraturan sehingga mudah dijalankan. Kondisi yang sama mungkin dialami oleh KPPN lain yang memiliki karakteristik yang sama dengan KPPN Bantaeng namun tetap diperlukan penelitian lebih lanjut tentang pelaksanaan anggaran pada KPPN lain yang memiliki karakteristik berbeda dengan KPPN Bantaeng.

Recent policy Ministry of Finance in the implementation of the budget is PMK.Nomor 190 / PMK.05 / 2012 on Procedures for Payments in the framework of implementation of the state budget. The regulation was made as a refinement of previous policy and technical guidelines for the budget user agencies in the implementation of the budget. This study was conducted in KPPN Bantaeng and aims to determine whether implementation of the budget to be more efficient post-implementation PMK.190 / 2012 and the factors that affect the implementation of the budget. This research was conducted with quantitative and qualitative approaches (mixed methods) and using variables in the theory of policy implementation that is contextual and based on the results of previous studies on the implementation of policies beyond the field of public finance. The results showed the implementation of the budget in the post-implementation PMK.190 / 2012 at KPPN Bantaeng be efficient because of the policy content PMK.190 / 2012 a clear and detailed manner so that the administrative technical useful in the management of finance, human resources support competent and the availability of sufficient budget and supported by KPPN coaching strategy and financial applications that are designed to follow the procedures in the regulations so easy to administer. The same conditions may be experienced by other KPPN that have the same characteristics as the KPPN Bantaeng but still needed further research on the implementation of the budget in other KPPN which has different characteristics with KPPN Bantaeng.

Kata Kunci : Pelaksanaan anggaran, isi kebijakan, implementor, aplikasi, strategi/ Budget implementation, the contents of the policy, the implementor, applications, strategies