Evaluasi Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Kepulauan Mentawai 2011-2016

MARHAN , Dr. Eko Suwardi, M.Sc., CMA

2015 | Tesis | S2 Ekonomika Pembangunan

Penelitan ini bertujuan untuk penyempurnaan dokumen Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Kepulauan Mentawai, 2011-2016 agar dapat digunakan layaknya sebuah dokumen perencanaan pembangunan yang memiliki peranan penting dalam proses penyusunan Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD). Manfaat lain daripada itu, pemerintah daerah sekaligus memiliki pandangan jauh ke depan dan ketersediaannya dokumen perencanaan yang berkualitas dalam rangka penyelenggaan pembangunan daerahnya. Metoda penelitian ini dilakukan terlebih dahulu mengetahui rangkaian permasalahan-permasalahan yang terjadi dalam dokumen perencanaan pembangunan menurut informasi yang berkembang di tengah lingkungan pemerintahan daerah Kabupaten Kepulauan Mentawai. Di samping itu juga didasarkan pada pengamatan dari uraian unsur prioritas pembangunan, indikator kinerja, program pembangunan, dan penganggaran pembangunannya yang terdapat pada dokumen perencanaan. Kemudian disesuaikan dengan penyusunan rencana kerja pembangunan daerah yang dilaksanakan rutin setiap tahun. Dengan demikian, dapat diketahui apakah hubungan antardokumen perencanaan sudah menjadi satu kesatuan dalam sistem perencanaan seutuhnya. Hasil dari penelitian dapat simpulkan bahwa antardokumen perencanaan belum saling memiliki keterkaitan satu sama lain sebagaimana adanya. Untuk itu, melakukan upaya melalui evaluasi dokumen perencanaan melalui perumusan kembali visi dan misi terhadap unsur-unsur program pembangunan berdasarkan kriteria dan peranannya masing-masing. Konsep evaluasi dirancang melalui tahapan, tata cara penyusunan, pengendalian, dan evaluasi pelaksanaan rencana pembangunan daerah (Permendagri No.54 Tahun 2010) dan menggunakan teori terkait dengan prinsip-prinsip perencanaan pembangunan daerah. Menyusun kerangka format tabel kebijakan umum perencanaan dengan unsur-unsur indikator program pembangunan agar saling bersinergi satu sama lain, dapat dilihat secara jelas, sederhana, terukur, mudah dipahami, dan diketahui tujuan yang ingin dicapainya adalah upaya-upaya penyempurnaan. Dengan demikian setelah terlaksananya proses evaluasi penyempurnaan maka, dokumen perencanaan ini dapat dimanfaatkan sebagai acuan dasar penyusunan rencana kerja pembangunan bagi pemerintah daerah Kabupaten Kepulauan Mentawai.

This research aims to document improvement Medium Term Development Plan (MTDP) Mentawai Islands, from 2011 to 2016 to be used like a development planning document which has an important role in the process of preparing the Local Development Plan (LDP). Another benefit than it is, at the same time local governments have the foresight and the availability of qualified planning documents in the framework of the implementation of regional development. This research method is done first to know series of problems that occur in the development planning documents according to information developed in the central neighborhood of local government Mentawai Islands. In addition, it is also based on the observation of the description element of development priorities, performance indicators, program development, and construction budgeting contained in planning documents. Then adapted to the preparation of work plans of regional development held regularly every year. Thus, it can be known whether the relationship is already planning documents into a single entity in the whole planning system. Results from the study may conclude that the planning documents have not been interconnected with each other as they are. To that end, efforts through the evaluation planning documents through redefining the vision and mission of the elements of the development program based on the criteria and their respective roles. The concept was designed through the stages of evaluation, procedures for the preparation, control and evaluation of the implementation of local development plans (Permendagri 54 of 2010) and using the theory associated with the principles of local development planning. Developed the framework for public policy planning table format with elements of the indicator development program in order to synergize with one another, can be seen clearly, simple, scalable, easy to understand, and known to the objectives to be achieved is the improvement efforts. Thus after the implementation of the evaluation process improvement, planning documents can be used as a reference basis for the development of the work plans of local governments Mentawai Islands.

Kata Kunci : Prioritas Pembangunan, Indikator Kinerja, Program Pembangunan, dan Penganggaran.