Kemampuan keuangan daerah untuk melakukan pinjaman daerah :: Studi kasus di Kabupaten Kediri

LUTFIATI, Juli, Drs. Wahyu Widayat, MEc

2001 | Tesis | Magister Ekonomika Pembangunan

Secara spesifik tujuan dari penelitian ini adalah; untuk menentukan besarnya kemampuan keuangan daerah Kabupaten Kediri yang sebenarnya, untuk menilai tingkat kelayakan pinjaman daerah yang telah dilakukan oleh pemerintah Kabupaten Kediri pada tahun anggaran 199711 998, untuk menentukan kapasitas besarnya pinjaman daerah yang layak untuk dilakukan oleh pemerintah Kabupaten Kediri pada tahun anggaran 2001. Atas dasar tujuan tersebut, maka cara yang akan digunakan dalam perrelitian ini adalah, dengan mengumpulkan data mulai tahun anggaran 199711 998 sampai dengan tahun anggaran 2000, dengan variabel data perhitungan anggaran pendapatan dan belanja daerah dan anggaran pendapatan dan belanja daerah. Berdasar data dimaksud diolah dengan menggunakan rumus Debt Coverage Ratio (DCR), yaitu perbandingan ratarata antara perkiraan kemampuan keuangan daerah yang dapat disisi hkan (tabungan netto) dengan total rencana pembayaran pinjaman setiap tahunnya, dan rumus Debt Service Ratio (DSR) yaitu ambang batas kemampuan pelunasan hutang dengan total penerimaan pendapatan pern bangunan. Hasil perhitungan dan kesimpulan yang dapat diambil dari cara penelitian tersebut. sebagai berikut; pertama kemampuan keuangan daerah pada saat melakukan perjanjian pinjaman yaitu tahun anggaran 1997/1998 minus sebesar Rpl.332.721.520,51 artinya tidak mempunyai kemampuan keuangan untuk melakukan pinjaman; kedua pinjaman yang telah dilakukan pada tahun anggaran 1997/1998 tidak layak, karena syarat kemampuan keuangan tidak terpenu hi; dan kefiga kelayakan pinjaman yang dapat dilakukan oleh pemerintah Kabupaten Kediri tahun anggaran 2001 sebesar Rp3.500.000.000,00 rupiah, karena kemampuan keuangan sebesar Rp148.054.670.299,71 dan mempunyai tabungan netto sebesar Rp4.273.060.082,28 dengan besarnya pinjaman tersebut, angka DCR ditemukan sebesar 1,679 dan DSR sebesar 9,1639'0.

Specifically the aim of this research are to determine the rate of local government financial capability of Kediri, regency in order to be used to asses local government debt which was done by local government of Kediri regency in the year 1997/1998 and to determine the proper capacity debt that in 2001 fiscal year. Based on those aims, the way which was used in this research was by collecting data from 1997/1998 fiscal year until 2000 fiscal year with local government budget and revenue (APBD) as a variable data. The tools of analysis which were used in this research was DCR (Debt Coverage Ratio) i.e. the ratio between local government net saving and yearly total paying plan, and Debt Service Ratio (DSR) i.e. the ratio between the capability limit of paying debt with total revenue from Development revenue source. From the research can be concluded; firstly, the capability of local government of Kediri regency when it made borrowing in the year 1997/1998 was minus at the sum of Rpl.332.721.520,51 , meaning that local government of Kediri regency didn’t have a capability to borrow; secondly, the borrowing which was done in 1997/1998 was not proper and thirdly, the proper borrowing that can be done by the local government of Kediri regency the year 2001 is Rp9.500.000.000,00, this condition is based on the condition that the local government have financial ability Rpl48.054.670.299,7 1 and have net saving Rp4.273.060.082,28. Based on that borrowing cam be concluded that DCR was 1,679 and DSR was 9,163%.

Kata Kunci : Keuangan Daerah,Pinjaman Daerah