Pengembangan potensi pariwisata sebagai sumber pendapatan asli daerah di Kabupaten Cianjur :: Studi kasus Pajak Hotel dan Restoran

HENDARSYAH, Bambang, Prof.Dr. Dibyo Prabowo, MSc

2003 | Tesis | Magister Ekonomika Pembangunan

Penelitian ini bertujuan menganalisis. potensi pajak hotel dan restoran sebagai bagian dari komponen Pendapatan Ask Daerah, menentukan proyeksi serta menghitung efektivitas dan efisiensi pemungutan pajak tersebut. Hotel dan restoran sebagai manifestasi dari sarana penunjang pariwisata juga merupakan obyek pajak yang cukup potensial. Data yang digunakan dalam penelitian ini bersumber pada data primer dan data sekunder. Data primer berasal dari hasil pengisian kuesioner dan data sekunder berupa laporan realisasi pendapatan asli daerah tahun 1997/1998-2002 serta rekapitulasi obyek wisata. Hasil perhitungan potensi pajak menunjukkan bahwa realisasi penerimaan pajak hotel tahun anggaran 2002 sudah mendekati potensi yang sebenarnya sebesar Rp2 milyar atau sekitar 87 % dari potensi yang sebenarnya. Realisasi penerimaan pajak restoran tahun anggaran 2002 masih jauh dari potensi pajak yang dimiliki sebesar Rp2,6 milyar atau baru sekitar 56 % dari potensi yang sesungguhnya. Proyeksi penerimaan Pajak Hotel dan Restoran untuk tahun anggaran 2003 diperkirakan sebesar Rp4,1 milyar atau Rp0,8 milyar lebih besar dari realisasi penerirnaan tahun sebelumnya, sedangkan untuk tahun anggaran 2004 diperkirakan akan mencapai Rp5,2 milyar atau Rp1,9 milyar lebih besar dari realisasi penerimaan tahun anggaran 2002. Efisiensi dalam pemungutan pajak atas hotel hanya terjadi pada hotel berbintang dan melati 3, dan tidak terjadi pada restoran. Pemungutan pajak yang efektif juga hanya terjadi pada kelas hotel berbintang saja. Sebagai upaya untuk meningkatkan penerimaan di sektor pajak ini, Pemerintah Daerah perlu mendata ulang potensi pajak terutama restoran. Oleh karena jumlah penerimaan Pajak Hotel dan. Restoran berkorelasi positif dengan jumlah wisatawan/pengujung yang meng-gunakan jasa wisata, maka diperlukan upaya untuk meningkatkan promos' yang disertai dengan penyiapan infrastruktur penunjang pariwisata yang memadai.

This research was aimed to analyse the potential of hotels and restaurants tax as a part of original local revenue components, to determine the projections for the future acceptance, the level of effectiveness and it's the efficiency. Hotels and restaurants as the manifestation of the means support for tourism product and it is potential of the tax objects. The data used was primary and secondary data. The primary data was from the result of questionnaires. The secondary data was from: (1) the reports of local original revenues among 1997/1998 to 2002 and the reports of the recapitulation of the tourism objects. Tourism sector as a core business in the vision of local government of Cianjur Regency. It contributed amount 32,26% of local original revenue, while, 39.43 % of tourism sector revenue is provided by hotels and restaurants tax. Analysis result of potential tax for 2002 indicates that realization of hotels tax nearly to the real potential. It was determined Rp2 billions or about 87% from the real potential, but the acceptance of the restaurants tax revenue is still far from the real potential, which belonged Rp2.6 billions or about 56 % from the real potential. The acceptance projection of the hotels and restaurants tax for 2003 is about Rp4.1 billions or more Rp0.8 billion than 2002, while the prediction for 2004 about Rp5.2 billions or more Rp1.9 billions than 2002. The efficiency of hotels taxes collecting for star hotels and jasmine 3 classes only, and restaurants tax collection is not efficient. Tax collecting, which is effective for star hotels only. As an effort to increase revenue in tax sector, local government need to recalculate data about tax potential especially for restaurants. Because of number of hotels and restaurants tax have a positive correlation to the number of tourist who use tourism services, so it is needed to increase the promotion together with preparing of tourism infrastructures, which are good enough.

Kata Kunci : Pendapatan Asli Daerah, Potensi Pariwisata