Implementasi otonomi daerah dalam perspektif keuangan daerah di Kabupaten Ende

BUNGA, Bunganus Maurits, Dr. Samsubar Saleh, M.Soc.Sc

2003 | Tesis | Magister Ekonomika Pembangunan

Salah satu isu sentral yang perlu dicermati dalam era otonomi daerah sekarang ini adalah kemampuan keuangan pemerintah daerah yang masih relative terbatas sebagai sumber pembiayaan dalam mengemban kewenangan dan tugas-tugas pelayanan kepada masyarakat. Berkaitan dengan hal tesebut penelitian ini bertujuan untuk menganalisis tingkat kemampuan keuangan daerah Kabupaten Ende selama tahun anggaran 1995/1996 sampai dengan 2001 dengan mengukur derajat desentralisasi fiscal (DDF), indeks kemampuan rutin (IKR), posisi fiscal dan kasitas fiscal serta elastisitas PAD terhadap PDRB dan terhadap sumbangan dan bantuan. Data yang digunakan adalah sata sekunder runtun waktu yang bersumber dari Dinas Pendapatan Kabupaten Ende, BPS Kabupaten Ende. Bagian Keuangan Sekretariat Kabupaten Ende. Alat analisis yang digunakan adalah derajat desentralisasi fiscal (DDF), indeks kemampuan rutin (IKR), posisi fiscal dan kapasitas fiscal serta elastisitas PAD terhadap PDRB dan terhadap sumbangan dan bantuan. Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa DDF Kabupaten Ende secara rerata sebesar3,91 persen sedangkan IKR secara rerata sebesar 5,65 persen dari total belanja rutin daerah dan rerata sebesar 35,35 persen dari belanja rutin tanpa pegawai. Posisi fiscal Kabupaten Ende tergolong kuat yang ditunjukkan oleh UPPAD secara rerata sebesar 1,33, sementara kondisi kapasitas fiscal Kabupaten Ende juga tergolong tinggi karena berada pda angka lebih besar dari 100 yakni secara rerata sebesar 109,26, sedangkan koefisien elastisitas PAD terhadap PDRB secara rerata sebesar 12,41 dan koefisen elastisitas PAD terhadap sumbangan dan bantuan hanya sebesar 0,86. Kondisi tersebut menunjukkan bahwa PAD elastis terhadap PDRB dan tidak elastis terhadap sumbangan dan bantuan.

-

Kata Kunci : Keuangan Daerah, Otonomi Daerah.