ANALISIS KESIAPSIAGAAN RUMAH SAKIT DI KOTA PADANG UNTUK MENGANTISIPASI ANCAMAN GEMPA BUMI DAN TSUNAMI (STUDI KASUS RUMAH SAKIT ISLAM SITI RAHMAH)

OKTOMI WIJAYA, Prof. dr. Laksono Trisnantoro, M.Sc, PhD ; Dr. rer. nat. Djati Mardiatno, M.Sc

2015 | Tesis | S2 MANAJEMEN BENCANA

Kota Padang adalah salah satu area di Indonesia yang memiliki risiko tinggi untuk gempa dan tsunami yang dikenal dengan Mentawai Megathrust. Para Peneliti memperkirakan bahwa ada potensi gempa bumi 8.8 SR dan diikuti tsunami. Menyadari potensi ancaman Mentawai Megathrust ini, Pemerintah Sumatera Barat telah melakukan upaya peningkatan kesiapsiagaan. Salah satu upaya kesiapsiagaan yang dilakukan adalah peningkatan kesiapsiagaan rumah sakit dengan menunjuk Rumah Sakit Islam Siti Rahmah sebagai rumah sakit rujukan mentawai megathrust. Tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui status kesiapsiagaan Rumah Sakit Islam Siti Rahmah, mengevaluasi kendala yang dihadapi rumah sakit dalam menerapkan rencana penanggulangan bencana di rumah sakit, serta untuk merekomendasikan kebijakan terkait rencana kesiapsiagaan rumah sakit dalam mengantisipasi ancaman mentawai megathrust. Penelitian ini menggunakan metode kombinasi (gabungan anatara metode kualitatif dan kuantitatif). Metode kualitatif dengan menggunakan wawancara mendalam, observasi, dan telaah dokumen, sedangkan metode kuantitatif dengan menggunakan indeks kesiapsiagaan. Hasil penelitian ini adalah Kesiapsiagaan rumah sakit menurut konsep hospital safety index PAHO adalah 0.558, kesiapsiagaan rumah sakit islam siti rahmah berdasarkan konsep PKMK FK UGM adalah 0.16. Perbedaan status kesiapsiagaan ini dikarenakan perbedaan elemen kesiapsiagaan antara konsep PAHO dan PKMK FK UGM. Oleh karena, rencana penanggulangan bencana di rumah sakit di Indonesia mengacu pada konsep yang dikembangkan oleh Kemenkes RI, maka kesiapsiagaan rumah sakit mengacu pada kesiapsiagaan PKMK FK UGM yang memiliki konsep hampir sama dengan standar Kemenkes sehingga kesiapsiagaan Rumah Sakit Islam Siti Rahmah berada pada level kesiapsiagaan rendah. Hal ini berarti Tindakan perbaikan sangat dibutuhkan segera. Status kesiapsiagaan rumah sakit belum memadai untuk melindungi pasien dan staf RS selama dan sesudah terjadi bencana.

Padang city is one area of Indonesia that posed high risk on earthquake and tsunami as known as Mentawai Megathrust. Scientist find that there is a potential earthquake with magnitude 8.8 SR and followed by big tsunami. Knowing that the area has a potential threat to earthquake and tsunami, the local government of West Sumatera has already conducted preparedness efforts. One of the preparedness program that has focused by the government was increasing hospital preparedness capacity by appointing Siti Rahmah Hospital as referral hospital for Mentawai megathrust. The objective of this research are to examine the status of Siti Rahmah Islamic Hospital , evaluate the constraints faced by the hospital to implement hospital disaster plan, and formulate recommendation policy related to hospital disaster plan to anticipate mentawai megathrust. This research using mix methods (combine qualitative and quantitative methods). Qualitative methods using indepth interview, observation, and document review, while quantitative methods using preparedness index. The result of this research show that hospital preparedness level is 0.558 (PAHO concept), while based on PKMK FK UGM, the hospital preparedness level is 0.16. The difference results of hospital preparedness level is caused by the difference of preparedness elements between 2 concepts (PAHO and PKMK FK UGM). Because hospital disaster plan in Indonesia refer to concept developed by Ministry of health (which the concept is same with PKMK FK UGM concept), so the preparedness status refer to PKMK FK UGM concept, Islamic Hospital Preparedness level is on low level. This level means that urgent intervention measures are needed. The hospitals current preparedness level is inadequate to protect the lives of patients and hospital staffs during and after disaster.

Kata Kunci : Kesiapsiagaan, Rumah Sakit, Penanggulangan Bencana, Kota Padang