Anggaran belanja pemerintah Propinsi Sulawesi Tenggara ditinjau dari proses dan pengalokasiannya periode 1997/1998 s/d 2001

YUSUP, Muhammad, Prof.Dr. Sukanto R., M.Com

2002 | Tesis | Magister Ekonomika Pembangunan

Penelitian ini bertujuan untuk mengevaluasi proses penyusunan anggaran belanja di Propinsi Sulawesi Tenggara yang mencakup pula peran DPRD sebagai wakil rakyat. Mengevaluasi besamya alokasi anggaran belanja Pemerintah Propinsi Sulawesi Tenggara untuk kepentingan pelayanan publik dan pelayanan aparat/penyelenggara. Menghitung dan mengevaluasi ada dan tidaknya perbedaan alokasi anggaran belanja daerah untuk pelayanan publik antara sebelum dan sesudah sistem baru pengelolaan dan pertanggungjawaban keuangan daerah diterapkan. Data yang digunakan adalah data kualitatif dan data kuantitatif dari anggaran belanja pemerintah Propinsi Sulawesi Tenggara mulai tahun 1997/1998 — 2001, yang diperoleh dari Biro Keuangan, Biro Bina Penyusunan Program, Dispenda dan Bappeda Propinsi Sulawesi Tenggara. Penelitian ini menggunakan analisis Deskriptif, analisis Comparative Budget Statement (CBS) dan analisis Uji Beda Rata—rata dua sisi. Hasil penelitian menunjukkan bahwa proses penyusunan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah di Propinsi Sulawesi Tenggara belum mencerminkan aspirasi masyarakat daerah. Arah dan kebijakan umum anggaran lebih didominasi dan mencerminkan aspirasi pemerintah daerah serta belum optimalnya peranan panitia anggaran Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Propinsi Sulawesi Tenggara sebagai wakil rakyat di daerah jika dibandingkan peran panitia anggaran eksekutif. Di samping itu tidak ditemukan adanya perbedaan alokasi anggaran belanja untuk pelayanan publik antara sebelum diterapkannya sistem baru pengelolaan dan pertanggungjawaban keuangan daerah (tahun 2000) dan setelah diterapkannya sistem baru (tahun 2001).

This research is aim to evaluate the budgeting process in Sulawesi Tenggara Province which include role of DPRD as citizen representative. Evaluating the allocation budget of Sulawesi Tenggara Province government to importance of public service and apparatus/organized service. Calculation and evaluating on whether there is the allocation difference or not of regional budget for public service between before the implementation of new system of organizing and finance accountability and after. The data used was qualitative data and quantitative data from budget of Sulawesi Tenggara Province government on 1997/1998 — 2001, f which was obtained from Financial Bureau, Programming Bureau, Dispenda and Bappeda of Sulawesi enggara Province. This research is using Descriptive analysis, Comparative Budget Statement (CBS) analysis and Flat Differentiation Test — doubleflat. The research result shows that regional budgeting process in Sulawesi Tenggara Province not reflect the aspiration of regional communities yet. The general purpose and policy of public finance more dominated and reflecting the upper level government aspiration, and the role of the Budgeting Committee of the Legislative Assembly of Sulawesi Tenggara Province as regional communities respresentative not optimal yet if compared with the Executive Budgeting Committee. Moreover, there is no difference found between the budget spending ollocation for public and bureaucracy services under the old system of regional organizing and finance accountability at year 2000 with the new one that have implemented at year 2001.

Kata Kunci : Anggaran Belanja Daerah,Proses dan Alokasi,Propinsi Sulawesi Tenggara, Budget