Studi atas Penyusunan dan Penggunaan Laporan Keuangan Pemerintah Daerah Kabupaten Maluku Barat Daya Sebagai Sebuah Daerah Otonom Baru

SANY H. TETMILAY, Prof. Dr. Abdul Halim, M.B.A.,Ak.,CA.

2015 | Tesis | S2 Akuntansi

Secara teoritis laporan keuangan memiliki banyak manfaat. Namun, fenomena yang terjadi menunjukkan bahwa Pemerintahan Daerah menyusun laporan keuangan hanya untuk memenuhi ketentuan perundang-undangan. Pemerintah Daerah hanya berfokus untuk mendapatkan opini BPK RI, sehingga Pemerintah Daerah tidak mendapat manfaat dari laporan keuangan. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui dan menganalisis tingkat pemahaman para pengelola keuangan Pemerintah Daerah Kabupaten MBD terkait penyusunan dan penggunaan laporan keuangan.Teknik pengumpulan data yang digunakan adalah studi kepustakaan, dokumentasi dan penelitian lapangan. Penelitian lapangan digunakan dengan cara wawancara dan observasi. Data yang diperoleh dari penelitian pustaka dan penelitian lapangan dianalisis dengan menggunakan metode deskiptif kualitatif. Menurut Miles danHuberman (1984) dalam Sugiyono (2014:334) proses analisis data dilakukan dengan tiga tahap yaitu reduksi data, penyajian data dan penarikan kesimpulan. Penelitian ini dilakukan dengan menggunakan metodologi penelitian kualitatif dengan desain studi kasus pada Pemerintah Daerah Kabupaten MBD. Data yang diperoleh dianalisis menggunakan analisis tematik. Hasil analisis data menunjukkan bahwa tingkat pemahaman para pengelola keuangan terkait penyusunan dan penggunaan laporan keuangan masih rendah. Hal ini dapat dilihat pada jawaban informan yang belum memahami tentang penyusunan maupun penggunaan laporan keuangan pada SKPD. Laporan keuangan belum digunakan secara efektif dalam proses pengelolaan keuangan. Hal ini disebabkan karena tingkat pemahaman aparatur pengelola yang masih rendah terkait manfaat penggunaan laporan keuangan. Hasil analisis juga menunjukkan bahwa dorongan terhadap penyusunan LKPD didasari pada mekanisme coercive isomorphism sedangkan penyusunan laporan keuangan SKPD didorong oleh mekanisme coercive isomorphis dan normative isomorphism. Dorongan/motivasi terhadap penggunaan laporan keuangan SKPD didasari pada mekanisme coercive isomorphism.

Theoretically, financial report has many benefits. However, the phenomenon happened to indicate that the Regional government managing the financial statement is only to comply the terms of legislation. Regional Government has only focuses on getting BPK RI opinion, so that they does not get any advantage from the financial statements. This studyaims to identify andanalyze the level ofunderstanding offinancial managers in MBD Regional District Governmentrelated tothe forminganduse offinancial statements. Data collection techniquesusedisliterature study, documentationand field research.Field researchusedby interviewandobservation.The data obtainedfromthe literature researchandfield researchanalyzed usingqualitativedescriptivemethod. According toMilesandHuberman(1984) inSugiyono(2014: 334) the data analysis process hasdone in threestages: data reduction, data display, and conclusion drawing/verification. The research conducted usingqualitative researchmethodology in designcase studyat MBD Regional District Government. Data analyzedusingthematic analysis. The result showedthat thelevel of understandingoffinancial managementrelated tothe preparationandusingfinancial statementsis still low. This can beseen in theanswers of the resourcewhodo not understand aboutthe preparationandusing offinancial statementsinSKPD. The financial statementshave not beenused effectivelyin thefinancial managementprocess. This caused the level of understanding of the management apparatusis still low regarding the advantage of using the financial statements. The analysis also showed that the encouragement in preparation of LKPD based on the mechanism of coercive isomorphism while forming the SKPD financial statements driven by a coercive isomorphism mechanism and normative isomorphism. Encouragement or motivation in use of SKPD financial statements based on the coercive isomorphism mechanism.

Kata Kunci : Penyusunan Laporan Keuangan Pemerintah Daerah, Penyusunan Laporan Keuangan SKPD, Penggunaan Laporan Keuangan, Pengelola Keuangan, Teori Institusional isomorphism/Forming Financial Statement of Regional Government, Forming SKPD Financial Statement, Using