Potensi, efisiensi, efektivitas dan kontribusi retribusi pasar terhadap pendapatan asli daerah Kota Ternate

MARSAOLY, Abdurrahim, Prof.Dr. Nopirin, MA

2002 | Tesis | Magister Ekonomika Pembangunan

Retribusi pasar sebagai komponen dari retribusi daerah mempunyai peranan yang sangat penting dalam menunjang pendapatan asli daerah. Dalam kaitan dengan itu, maka penelitian ini bertujuan untuk menghitung potensi retribusi pasar tahun anggaran 2001, mengukur efisiensi dan efektivitas retribusi pasar dari tahun anggaran 1997/1998 sampai dengan 2001 serta kontribusinya terhadap Pendapatan Asli Daerah Kota Temate. Penelitian ini dilakukan di Kota Ternate. Data yang digunakan adalah data sekunder yang diperoleh dari Dinas Pendapatan Daerah, UPTD Pasar, Bagian Keuangan, Badan Pusat Statistik Kabupaten Maluku Utara, kepustakaan dan laporan dari hasil penelitian empiris terkait, serta data primer yang diperoleh langsung dari responden yang terlibat langsung dengan kegiatan pengelolaan retribusi pasar di Kota Temate. Hasil penelitian menunjukkan bahwa potensi retribusi pasar di Kota Ternate pada tahun anggaran 2001 adalah sebesar Rp613.800.000, sedangkan target dan realisasi penerimaan retribusi pasar pada tahun anggaran tersebut adalah masing-masing target sebesar Rp411.900.000 atau 67,10% dan realisasi sebesar Rp416.821.750 atau 67,90% dari potensinya, dengan demikian selisih antara target dan realisasi adalah masing-masing target sebesar Rp20i .900.000 atau 32,90% dan realisasi sebesar Rpl96.978.250 atau 32,10%. Tingkat efisiensi penerimaan retribusi pasar rata-rata selama tahun anggaran 199711 998 sampai dengan 2001 adalah sebesar 24,61%, dengan demikian maka efisiensi pemungutan retribusi pasar dari tahun anggaran 199711 998 sampai dengan 2001 rata-rata termasuk dalam kategori sangat efisien. Hal ini berarti untuk mendapatkan penerimaan retribusi pasar sebesar Rpl 00 dibutuhkan pengeluaran atau biaya sebesar Rp24,61 dan tingkat efektivitasnya pada tahun anggaran 199711998 sampai dengan 2001 adalah sebesar 70,62%, dengan demikian maka tingkat efektivitas pemungutan retribusi pasar tahun anggaran 199711 998 sampai dengan 2001 termasuk dalam kategori kurang efektif. Hal ini berarti masih rendah atau dengan kata lain bahwa realisasi pemungutan retribusi pasar bani mencapai 70,62% dari potensinya. Kontribusi rata-rata retribusi pasar terhadap pendapatan asli daerah Kota Ternate sebesar 18,1?% bila dibandingkan dengan rata-rata total pendapatan asli daerah. Hal ini berarti bahwa secara ekonomis rata-rata kontribusi retribusi pasar terhadap pendapatan asli daerah sebesar 18'17% masih relatif kecil atau secara finansial rata-rata kontribusi retribusi pasar dari tahun anggaran 1997/1998 sampai dengan 2001 hanya sebesar Rp241.883.970 atau 18,17% dari total pendapatan asli daerah Kota Ternate yaitu rata-rata sebesar Rpl.478.277.785.

The market toll, as a component of regional taxes, is playing an important role in supporting the regional original revenues. In accordance to the mentioned above, this study is subjected to calculate the potential of markets toll withing the fiscal year 2001, measuring the efficiency and effectiveness of the markets toll during the fiscal year between 1997/1998 till 2001, along with its contributions to the Regional Original Revenues of Ternate. This study was performed and took place in Ternate. The data being used in this study is the secondary data obtained from the Department of Budget, markets’ UPTD, Financial Division, and Center Bureau of Statistics of the North Maluku District, reports and bibliographies of related empirical reserches, and primary data acquired directly from the respondents who got strightly involved in the markets toll management activities in Temate. The results produced by this study have shown that the potential of markets toll in Ternate withing the fiscal year of 2001 eamed Rp. 613.800.000, whereas the target and realization of markets toll earnings at the same fiscal year respectively were Rp411.900.000 or 67,10% for the target and Rp416.821.750 or 67,90% for the realization of the potential. So that the difference between the target and the realization respectively were Rp201.900.000 or 32,90% for the target and Rpl96.978.250 or 32,10% for the realization. According to this results, the average rate of efficiency of the market toll earnings during 199711998 till 2001 is 24,61%, so that the effectiveness grade of market toll quotations of 1997/1998 till 2001 averaging counted as a good-efficiency category, which means that to gain a RplOO of markets toll has required a Rp 24,61 of cost, and the grade of effectiveness withing the period of 199711998 till 2001 is 70,6296, or categorized as a low effectiveness. This means that the grade of effectiveness remains low, or in other words, the realization of market toll quotations is only 70,62% of the potential. The average contributions of the market toll to the regional original revenues of Temate was 18,17% compared to the average of total revenues. This means that economically, the average of markets toll contributions to the total regional original revenues was l8,17%, which still be a small contributions, or financially the average of market toll contributions during the period of 199711 998 till 2001 was only Rp241.883.970 or 18,17% of the total regional original revenues of Temate which averaging about Rpl.478.277.785.

Kata Kunci : Pendapatan Asli Daerah,Retribusi Pasar