Pengaruh Faktor Teknis dan Organisasional Terhadap Kualitas Laporan Keuangan (Studi Pada Kementerian Ketenagakerjaan Republik Indonesia)

DENI HERDIANTO, Dr. Rusdi Akbar, M.Sc., C.M.A., Ak., CA

2015 | Tesis | S2 Akuntansi

Kelemahan dalam mengidentifikasi variabel-variabel yang mempengaruhi kualitas laporan keuangan dan keterbatasan dalam membuat kebijakan untuk mengatasi permasalahan tersebut merupakan salah satu masalah klasik yang dihadapi oleh entitas pemerintahan di Indonesia. Tujuan dari penelitian ini adalah untuk menguji dan menganalisis pengaruh faktor teknis dan organisasional terhadap kualitas laporan keuangan. Hal ini akan dikaitkan dengan proses pengambilan kebijakan yang dilakukan oleh manajemen dalam rangka meningkatkan kualitas laporan keuangan. Perspektif teori keagenan digunakan untuk menginterpretasikan hasil penelitian ini. Sampel penelitian ini terdiri dari 69 pejabat (minimal eselon IV) yang pada tahun 2015 atau 2014, terlibat secaera langsung dalam proses penyusunan dan penyajian laporan keuangan satuan kerja pada Kementerian Ketenagakerjaan RI di wilayah DKI Jakarta dan satker Unit Pelaksana Teknis Pusat (UPTP) di seluruh Indonesia. Penelitian ini menggunakan metode penelitian campuran (mixed methods), kombinasi dua pendekatan (kuantitatif dan kualitatif) secara bersamaan dengan strategi sequential explanatory interpretation. Software SPSS ver. 20 digunakan untuk menganalisis data kuantitatif, sedangkan analisis data kualitatif menggunakan analisis tematik. Hasil penelitian menunjukkan bahwa kualitas laporan keuangan dipengaruhi oleh implementasi SAP, rekonsiliasi, dan kompetensi sumber daya manusia. Teori keagenan sangat relevan untuk menggambarkan kondisi akuntansi dan pelaporan keuangan pemerintah saat ini. Kebijakan untuk meningkatkan kualitas laporan keuangan seringkali dibuat secara reaktif, tidak terdapat fokus utama, roadmap dan strategi besar dari manajemen untuk menyelesaikan permasalahan. Kebijakan yang diambil tersebut tidak berbasis kajian ilmiah. Hasil penelitian juga menunjukkan adanya fenomena institutional isomorphism. Kontribusi utama riset ini adalah untuk memberikan masukan bagi manajemen dalam rangka penentuan kebijakan di masa yang akan datang dalam rangka meningkatkan kualitas laporan keuangan.

Shortcoming in identifying variables that affect the quality of financial statements and limitation in formulating the policies to solve them are the one of the classical problem faced by the governmental entity in Indonesia. The purpose of this study is to examine and analyze the influence of technical and organizational factors on the quality of financial statements. This will be linked with the decision making process implemented by the management to improve the quality of financial statements. Agency theory perspective is used to interpret the results of this research. The samples of this study consist of 69 officials (minimum echelon IV) that in 2015 or 2014 were actively involved in preparing and presenting financial statements of satuan kerja (satker) at Ministry of Labor in DKI Jakarta and UPTP (vertical office) all around Indonesia. This study uses mixed methods, applying a combination of two approaches (quantitative and qualitative) at the same time with sequential explanatory strategy. SPSS ver. 20 was used to analyze the quantitative data. Content analysis was used to analyze the qualitative data. This study provides evidence that the quality of financial statements is influenced by implementation of Standar Akuntansi Pemerintahan (SAP), reconciliation, and competence of human resources. The results showed that agency theory is very relevant to describe the current condition of governmental accounting and reporting. The policies to improve the quality of financial statements are reactively formulated. They do not have a main focus, roadmap and a grand strategy to solve the problems. Frequently, decision is not made based on scientific studies. The findings also revealed that institutional isomorphism did contribute to the process of preparing and presenting financial statements. The major contribution of this research is to provide an understanding of the factors that affect the quality of financial statements, which in turn could be used to formulate government policy in the future.

Kata Kunci : akuntansi dan pelaporan keuangan pemerintah, implementasi SAP, kompetensi SDM, pemanfaataan teknologi informasi, rekonsiliasi, reorganisasi, mixed method, teori keagenan