Evaluasi kinerja dan strategi pengembangan BUMD :: Studi pada Perusahaan Daerah Air Minum Tirta Dharma Kota Cirebon

MULYADI, Agus, Drs. Agastya, MBA.,MPM

2002 | Tesis | Magister Ekonomika Pembangunan

Penelitian ini bertujuan untuk mengukur dan mengevaluasi kinerja selama kurun waktu tahun 1996 sampai dengan 2000 dan menentukan strategi pengembangan Perusahaan Daerah Air Minum (PDAM) Tirta Dharma Kota Cirebon. Penilaian terhadap tingkat kinerja tersebut berdasarkan Keputusan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor 47 Tahun 1999 tanggal 31 Mei 1999 tentang Pedoman Penilaian Kineja Perusahaan Daerah Air Minum. Untuk menentdkan strategi pengembangan digunakan alat analisis SWOT (kekuatan, kelemahan, peluang , ancaman) Data yang digunakan adalah data primer dan data sekunder. Data primer diperoleh dengan cara studi lapangan, yaitu dengan cara melakukan pengamatan pada obyek penelitian, wawancara dan diskusi dengan pihak nanajemsn parusahaan clan piimk-ppihek lain yaig terkait. Stud lapangan ini dilakukan untuk mengidentifikasi faktor-faktor strategis internal dan eksternal yang dimiliki perusahaan dan penentuan bobot dan rating masiig-masing faktor tersebut Data sekunder yang digunakan adalah data keuangan, yaitu neraca, laporan laba rugi dan data non keuangan yang mencakup aspek operasional dan administrasi. Hasil analisis yang diperoleh menunjukkan bahwa kinerja PDAM Kota Cirebon selama periode pengamatan diperoleh nilai kinerja berkisar antara 55,88 sampai dengan 60,68. Nilai kinerja terendah 55,88 dengan katagori cukup tejadi pada tahun 1999 dan tertinggi dengan katagori baik tejadi pada tahun 2000. Hasil perhitungan pembobotan analisis SWOT menunjukkan total skor faktor strategis internal adalah sebesar 2,86 dan total skor faktor strategis eksternal adalah sebesar 3,45. Angka-angka ini menunjukkanpsisi PDAM Tirta Dharma Kota Cirebon pada Matrik Internal-Ekstemal berada pada Sel 2 yaitu strategi pertumbuhan. Kondisi dan posisi perusahaan tersebut di atas, maka strategi pertumbuhan yang dapat dilakukan adalah konsentrasi melalui integrasi horisontal, dengan lebih memfokuskan pada pengembangan organisasi secara internal melalui pembenahan sistem organisasi agar lebih efektif yaitu dengan menata dan memperbai ki berbagai peraturan yang terkait dengan perusahaan agar kultur perusahaan smra bertahap dapat berkembang menjadi organisasi usaha yang mandiri, mengoptimalkan sarana dan prasarana yang sudah ada, pengendalian atas kenaikan biaya umum dan administrasi serta melakukan ekspansi terbatas terhadap masyarakat pelanggan yang berada di wilayah perbatasan sepanjang yang sudah memiliki jaringan distribusi.

This research aims at measuring and evaluating performance of Perusahaan Daerah Air Minum (PDAM) during the period of 1996 to 2000 and also determining the strategy of development of PDAM Tirta Dharma Cirebon City. Assessments to level of the performance based on Minister for Internal Affairs’ decree Number 47/1999 dated May 31, 1999 about Guidance of Performance Assessment of Comparly of Drinking Water Area. In conceiving the strategy of deve!opment, SWOT (strengths, weaknesses, opportunities, threats) analysis is utilized. Data used are primary and secondary data. Primary data acquired by field study, that are by conducting interview and discussion about perception of the object perceived by unriyhtiously related company’s management and other parties. The fieid study is conducted ta identify inlernal and exteifial stl’atagic factors influencing the company and also to determine the weights and rating of each factor. Whereas the field study is done to get the primary data, financial data are used as the secondary data. Notwithsatnding, nonfinancial data are also included such as the operational and administration aspects. Results of the analysis indicate that performance of PDAM of Cirebon City during period of perception ranges from 55.88 to 60.68. The lowest performance value is 55,88 and this is categorized as “enough” that prevailed in 1999 and the highest performance value prevailed in 2000 in which it is said “good” category. Results of calculation of weighted SWOT analysis show that total score of internal strategic factors is to 2,86 and total score of strategic external factors is 3,45. These numbers indicate that the position of PDAM Tirta Dharma of Cirebon City on Internal-External Matrix is on Cell &that is Gmwth Strategy. Predicated on the position and circumstances mentioned above about the company, growth strategy can be done by concentration thorugh horizontal integration in which interests must be focused on internal organizational development. It is implemented by correcting the organizational systems in order to lead to effectiveness, that is to arrange and improve various related regulations within the company so that the company’s culture can gradually be drived into a company that is self-supporting company, that optimalizes the utility of its facilities, that is able to control the general and administrative expenses, and eventually does limited expansion to customers residing in frontier regions as long as they have owned distribution networks.

Kata Kunci : PDAM,Kinerja dan Strategi Pengembangan