Evaluasi kinerja badan usaha milik daerah :: Studi kasus pada Perusahaan Daerah Air Minum (PDAM) Tirta Dharma Kabupaten Kepulauan Sangihe dan Talaud

SENGKEY, Ezra Wesly, Drs. Rusdi Akbar, MSc

2002 | Tesis | Magister Ekonomika Pembangunan

Tujuan dari penelitian ini adalah untuk menganalisis kinerja dari PDAM "Tirta Dharma" Kabupaten Kepulauan Sangihe dan Talaud. Alat yang digunakan untuk menilai kinerjanya adalah standar kinerja Kepmendagri Nomor 47 tahun 1999, yang menguktir aspek keuangan, operasional dan administrasi. Tujuan lain adalah untuk menganalisis tingkat efektivitas, efisiensi dan tingkat kewajaran antara pengeluaran dan penerimaan dari PDAM tersebut. Data yang digunakan dalam penelitian ini adalah data primer dan data sekunder. Data primer diperoleh dari wawancara langsung dengan direksi dan staf PDAM Tirta Dharma Kabupaten Kepulauan Sangihe dan Talaud, sedangkan data sekunder diperoleh dari laporan keuangan (laba rugi dan neraca) PDAM dan dari Kantor Badan Pusat Statistik Kabupaten Kepulauan Sangihe dan Talaud. Hasil penelitian ini menunjukkan kinerja PDAM Tirta Dharma Kabupaten Kepulauan Sangihe dan Talaud selama 5 tahun adalah sebagai berikut: 1. dilihat dari klasifikasi kinerja Kepmendagri Nomor 47 tahun 1999 diperoleh nilai cukup; 2. tingkat efektivitas produksi, penjualan air dan pendapatan penjualan non air belum mencapai tingkat efektivitas 100 % yang berarti PDAM belum efektif melakukan kegiatan; 3. analisis efisiensi menunjukkan bahwa perusahaan belum memanfaatkan biaya operasinya secara efisien; 4. analisis breakeven menunjukkan bahwa penetapan harga maupun volume yang dijual selalu di bawah titik breakeven.

The research aims at analysing the work of the PDAM `Tirta Dharma" Kepulauan Sangihe and Talaud Regency. The tool which was used to measure its working is working standardization of Kepmendagri Number 47 of 1999th. It is intended to measure the monetary, the operational and the administration aspects. The another aim is measuring the degree of affectivity, efficiency and reality of the output and input. The data that was used in this research are primary and secondary data. The primary data was found from a direct interview with the board of the directors and the staff of the PDAM `Tirta Dharma" Kepulauan Sangihe and Talaud Regency. While the secondary data were obtained from independent audit report, statistik office and financial statements of 1995-2000 period, containing the profit and loss statement, and balance sheet. The result of the working of the PDAM 'Tina Dharma" Kepulauan Sangihe and Talaud Regency research in five years are: 1. it takes fair score viewing from the classifications of working of Kepmendagri Number 47 of 1999th ; 2. the degree of affectivity product, selling and income from selling non-water not yet to reach of 100 % effective degree, it means it isn't effective to do the activity yet; 3. The efficiency analysis shows that the firm isn't use of the cost operating efficiently; 4. The breakeven analysis shows that the role of price and volume is sold always under breakeven point.

Kata Kunci : Kinerja PDAM, Standar kinerja, Working standardization