Kinerja pemerintah daerah dalam meningkatkan pajak daerah di Kabupaten Rembang

SUERIYANTO, Bambang, Dra. Ch. Suparmi, SU

2002 | Tesis | Magister Ekonomika Pembangunan

Kabupaten Rembang sebagai daerah otonom, selalu berusaha meningkatkan kemampuan keuangannya lewat peningkatan Pendapatan Asli Daerah. Dalam penelitian ini yang menjadi tujuan adalah ingin mengetahui kinerja pemerintah daerah dalam meningkatkan penerimaan pajak daerahnya dengan menggunakan kriteria penilaian kontribusi; efisiensi; efektivitas; elastisftasnya terhadap jumlah penduduk dan PDRB; dan kemampuan menghimpun pajak daerah; serta arah kebijakan pemerintah Kabupaten Rembang mengenai Pajak Penerangan Jalan. Untuk dapat mencapai tujuan dari penulisan ini dengan menggunakan variabel-variabel meliputi : realisasi penerimaan PAD termasuk di dalamnya penerimaan Pajak Daerah; Belanja Dinas Pendapatan Daerah; Target Pajak Daerah; PDRB (Produk Domestik Regional Bruto); dan jumlah penduduk; serta faktor-faktor intern dan ekstern dari pajak penerangan jalan. Selain itu bahan yang dipergunakan adalah data sekunder runtun waktu dari tahun 1995/1996 sampai tahun 1999/2000 dan data primer. Cara pengumpulan datanya melalui wawancara, studi dokumenter dan menggunakan daftar pertanyaan. Hasil perhitungan kontribusi pajak daerah terhadap pendapatan asli daerah menunjukkan bahwa pajak daerah masih memberikan andil yang cukup besar apabila dibandingkan dengan penerimaan daerah yang lain, kecuali penerimaan retribusi daerah. Untuk pengukuran tingkat efisiensinya sudah. menunjukan hasil yang memuaskan, demikian juga tingkat efektivitas penerimaan pajak daerah sudah memuaskan apabila didasarkan pada standarisasi Departenien Dalam Negeri. Pengukuran tingkat elastisitas penerimaan pajak daerah terhadap jumlah penduduk dan PDRB, laju pertumbuhan pajak daerah Iebih cepat. Kemampuan menghimpun pajak daerah di Kabupaten, Rembang sebesar 0,99. Dengan bantuan analisis SWOT, pajak penerangan jalan mempunyai beberapa kekuatan dan peluang yang besar. Walaupun hasil pengukuran kinerja penerimaan pajak daerah sudah menunjukan hasil yang memuaskan, tetapi masih perlu untuk ditingkatkan lagi. Langkah-langkah yang dapat dijalankan antara lain mengurangi biaya-biaya tertentu; menjalin hubungan yang harmonis dengan wajib pajak; peningkatan kualitas sumber daya manusia; dan mengalokasikan dana untuk peningkatan pajak penerangan jalan.

Rembang regency as an autonomous region, always tries to increase its financial ability by increasing local original income. In writing the tesis, the writer wants to know workmanship of local goverment in increasing its local taxation income by using the criteria of contribution assessment; efficiency; effectiveness; elasticity to population, and gross domestic product; ability to collect local taxation; and the aim of Rembang regency goverment policy concerning taxation of street lamp/light. To achieve the purpose of the thesis, the writer uses variables consisting of realization of origional local taxation income; including local taxation income; budgeting of regional income departement office; target of local taxation; gross regional domestic product; population; also internal and external factors from street light taxation. The other material being used is continuos/continual secondary data from 1995/1996 until 1999/2000 and primary data. To collect its data, the writer uses interview, documentary study, and questionnaire. The calculated result of regional tax contribution for regional origional income shows that the origional tax still gives a big share enough compared with the other district, is income except the income from regional retribution. To measure the level of efficiency has shown a satisfying result, and so is the level of effectivity from regional tax income based on standardization of Home Affairs Department. On the other hand the measurement of elasticity level of regional tax income towards population and Gross Regional Domestic Product the growth of regional taxation runs faster. The ability to collect regional taxation in Rembang regency is 0,99. By the assistence of SWOT analysis, the taxation of street light has several strength and big chance. Eventhough the measuring result of regional tax income workmanship has shown satisfying result, it still needs improvement. The steps which can be done are reducing certain costs; having harmonious relationship taxpayers, improving the quality of human resources; and allocating the fund to increase the taxation of street light.

Kata Kunci : Pajak daerah, Kinerja Pemerintah, Kabupaten Rembang