PENDEKATAN RULE OF REASON TERKAIT PUTUSAN PERKARA PROSES BEAUTY CONTEST PROYEK DONGGI - SENORO (Studi Kasus Putusan Komisi Pengawas Persaingan Usaha No. 35/KPPU-I/2010 Tanggal 05 Januari 2011)

PRITASARI, Dr. Sulistiowati, S.H., M.Hum.

2014 | Tesis | S2 Hukum

Dalam kegiatan bisnis dapat dipastikan terjadinya persaingan diantara para pelaku usaha. Secara umum, hukum persaingan usaha bertujuan untuk menjaga iklim persaingan agar terciptanya persaingan usaha yang adil dan dapat refleksikan melalui perilaku atau kinerja pelaku usaha. Dengan diberlakukannya Undangundang No. 5/1999 tentang Larangan Praktek Monopoli dan Persaingan Usaha Tidak Sehat, Indonesia telah memiliki perangkat hukum yang mengatur tentang pelaku usaha dalam menjalankan bisnis mereka. Undang-undang ini diharapkan dapat menjadi sebuah instrumen hukum yang bertujuan menciptakan iklim persaingan usaha yang sehat, kompetitif, serta mendorong terciptanya efisiensi dalam pertumbuhan ekonomi. Dalam penelitian ini mencoba untuk membuat analisis pada putusan Komisi Pengawas Persaingan Usaha (KPPU) nomor 35/KPPU-I/2010 tentang proses beauty contest. Kasus ini menarik karena KPPU berhadapan dengan suatu konsep baru yang menimbulkan kontroversi dalam ranah hukum yaitu proses beauty contest. Jenis pendekatan yang digunakan adalah rule of reason, yaitu sebuah pendekatan untuk mengevaluasi akibat perjanjian atau kegiatan usaha tertentu untuk menentukan apakah suatu perjanjian atau kegiatan usaha tersebut bersifat menghambat atau dapat mendukung persaingan. Manfaat penggunaan pendekatan rule of reason adalah dapat mengetahui apakah suatu tindakan pelaku usaha memiliki implikasi terhadap persaingan usaha yang sehat atau tidak melalui analisa ekonomi. Tujuan dan hasil dari setiap undang-undang antimonopoli adalah terciptanya persaingan bebas dan sehat dalam ekonomi pasar. Diperlukannya pengaturan yang jelas untuk pengertian dan ruang lingkup tender yang tercantum dalam UU No. 5 Tahun 1999, hal tersebut dilakukan agar tercapainya kepastian hukum dan keadilan bagi para pelaku usaha, aparat penegak hukum serta stakeholders lainnya. Diharapkan KPPU lebih berhati-hati dalam memberikan pertimbangan hukum serta menentukan pemeriksaan.

In the activity of the business could be ascertained by the occurrence of the competition between of the business entrepreneurs. Generally, the competition law for purposeful efforts to maintain the climate of the competition to create fair trade and could be shown through behavior or performances of the business entrepreneurs. With the enactment of Law number 5/1999 on prohibitions of monopolistic practices and unfair business competition, Indonesia has laws for regulate business actors in conducting their business. With this regulations was hoped became on instrument of the purposeful law in order to be able to creates the climate of the competition for healthy efforts, competitive, as well as pushed the supportive efficiency creation the growth of economics. In this research trying to makes an analysis on the Court and the Commission (KPPU) verdict number 35/KPPU-I/2010 concerning the process beauty contest. This case is specifically interesting because KPPU encounters a new concept that creates controversy within legal scholars that is beauty contest. The approach kind that was used is rule of reason, is an approach to evaluate the excess of certain business agreement or the activities hamper or support to competition. The benefit of using rule of reason method is to recognized whether or not such the business entrepreneurs activity has implication on fairness competition through the analysis of economics. The aim and result of antimonopoly law is make the creation of fair competition in the market economy. In this case need for clear arrangements related to the scope of the tender which is set in the enactment of Law number 5/1999, to achieve legal certainty for business entrepreneurs, law enforcement agencies and other stakeholders. Expected KPPU more careful in giving consideration of the law as well as determining examination.

Kata Kunci : Beauty Contest, Persekongkolan Tender, Rule of Reason, KPPU