Implementasi Kebijakan Rekrutmen dan Seleksi Calon Pegawai Negeri Sipil : Studi pada Pemerintah Daerah DIY

SUEDY, Prof. Dr. Agus Pramusinto, MDA.

2015 | Tesis | S2 Administrasi Publik

Penelitian ini dilakukan untuk mengetahui bagaimana proses implementasi rekrutmen dan seleksi Calon Pegawai Negeri Sipil (CPNS) yang sering kali menjadi sorotan masyarakat karena kesan yang timbul adalah menjadi ajang praktek korupsi, kolusi dan nepotisme. Fokus dalam penelitian ini adalah: (1) Bagaimana proses rekrutmen dan seleksi CPNS di lingkungan Pemerintah Daerah DIY Tahun 2014 (2) Faktor-faktor yang mempengaruhi pelaksanaan rekrutmen dan seleksi CPNS Pemerintah Daerah DIY Tahun 2014. Penelitian ini menggunakan metode kualitatif. Pengumpulan data dengan teknik wawancara dan dokumentasi. Badan Kepegawaian Daerah (BKD) DIY menjadi lokasi penelitian dalam periode waktu September- Desember 2014. Hasil yang diperoleh dalam penelitian ini adalah (1) Secara umum rekrutmen dan seleksi CPNS Tahun 2014 yang diselenggarakan oleh Pemerintah Daerah DIY berlangsung dengan baik, meskipun belum sepenuhnya terbebas dari kendala teknis. (2) Tahap perencanaan merupakan tahap sangat strategis karena berkaitan dengan penyusunan formasi PNS pada setiap SKPD yang menyandingkan antara kebutuhan organisasi dengan bezetting (jumlah pegawai yang ada). (3) Tahap penyaringan terutama pada proses penilaian dan penentuan kelulusan menjadi titik yang kritis dan rawan manipulasi. (4) Badan Kepegawaian Negara (BKN) belum membuat petunjuk teknis pelaksanaan pengadaan CPNS tahun 2014. Sedangkan terhadap faktor-faktor yang mempengaruhi pelaksanaan rekrutmen dan seleksi CPNS Pemerintah Daerah DIY tahun 2014 menunjukkan bahwa aspek disposisi memiliki pengaruh yang dominan. Baik Tim Pengadaan Calon ASN Pemerintah Daerah DIY maupun pimpinan organisasi Pemerintah Daerah DIY memiliki motivasi dari dalam dirinya untuk menjalankan tugasnya dan menggunakan segala potensi yang dimiliki untuk mencapai hasil yang baik. Dari hasil penelitian ini disarankan pertama, hendaknya dalam penyusunan kebutuhan pegawai, analisis beban kerja dan analisis jabatan dilakukan berdasarkan perhitungan yang tepat. Kedua, dalam tahap penyaringan terutama proses seleksi administrasi dan seleksi ujian tertulis hendaknya dilakukan verifikasi ulang untuk mencegah terjadinya kesalahan yang merugikan berbagai pihak. Ketiga, Pemerintah hendaknya menyusun petunjuk teknis dan petunjuk pelaksanaan pengadaan CPNS. Keempat,agar kebijakan dapat terlaksana dengan baik, hendaknya setiap pimpinan organisasi memiliki komitmen yang tinggi untuk mencapai tujuan. Kelima, agar terbebas dari unsur subyektivitas, ke depan dapat digunakan alat analisis yang lebih obyektif. Kata kunci: rekrutmen dan seleksi, CPNS

This research was conducted to determine the implementation process of the recruitment and selection of Civil Servants Candidates (CPNS) which frequently becomes the attention of the public as the impression emerging is that it becomes the arena of corruption, collusion and nepotism. The focuses of this research are: (1) How is the process of recruitment and selection of civil servant candidates in the area of Special Region of Yogyakarta (DIY) in the year 2014? (2) Factors affecting the implementation of the recruitment and selection of civil servant of Local Government of DIY in the year 2014. This research used qualitative method. The data collection used interview and documentation techniques. Regional Personnel Agency (BKD) of DIY became the research location in the period from September to December, 2014. The results obtained in this research are (1) in general; the recruitment and selection of civil servant candidates of 2014 organized by the Regional Government of DIY ran well, although it is not entirely free from technical obstacles. (2) the planning stage is a highly strategic stage as it is related to the preparation of civil servants formation in each department, reconciling the organizational needs and the Bezetting (number of existing employees). (3) screening stage, especially in the process of assessment and determination of exam passing becomes a critical point and is prone to manipulation. (4) The State Personnel Board (BKN) has not made a technical guidelines implementation for the procurement of civil servant candidates of 2014. Meanwhile, the factors affecting the implementation of the recruitment and selection of civil servant candidates of Local Government of DIY of 2014 indicates that the disposition aspect has dominant effects. Both the Procurement Team of Civil Servant Candidates of Local Government of DIY and the chairpersons of Local Government of DIY organizations have the motivation within themselves to carry out their duties and use their entire potential to achieve good results. From the first result, it is suggested that the preparation of the needs of employees, workload analysis and position analysis should based on a precise calculation. Secondly, the screening stage, especially in the administration and selection of written examinations, re-verification should be done to prevent errors that will inflict losses to various parties. Thirdly, the Government should prepare a technical guidelines and instructions of civil servant candidates’ procurement. Technical instructions are required so that the Committee of Civil Servant Procurement (national and regional agencies) have a regular work mechanism. Fourthly, in order to make the policies can be implemented well; each chairperson of organization should possess a strong commitment to achieve the goal. Fifthly, to be free from the element of subjectivity, more objective analysis tools should be used. Keywords: recruitment and selection, civil servant candidates

Kata Kunci : rekrutmen dan seleksi, CPNS; recruitment and selection, civil servant candidates