Pengembangan karier pegawai di era otonomi daerah pada Sekretariat Daerah Kabupaten Kuantan Singingi

HENDRA, Dr. Warsito Utomo

2002 | Tesis | Magister Administrasi Publik

Dengan adanya perubahan terhadap Undang-undang yang mengatur tentang kepegawaian, daerah memiliki kewenangan yang has dalam pembinaan, pengelolaan dan pemanfaatan aparaturnya. Hal ini juga dipengaruhi oleh keluarnya peraturan pemerintah nomor 84 tahun 2000 yang memberikan kewenangan kepada daerah untuk untuk membentuk perangkat daerah berdasarkan kebutuhannya. Dalam ha1 pengembangan karier pegawai kewenangan penuh yang dimiliki daerah berpeluang terbukanya pintu bagi Korupsi, Kolusi dan Nepotisme (KKN) apabila tidak disertai dengan suatu sistem pengembangan karier pegawai yang terbuka, yaitu dengan menciptakan kondisi yang memberi peluang pengembangan karier pegawai yang potensial di daerah, terutama melalui kesempatan dalam mengikuti pendidikan dan latihan atau melalui perbaikan sistem penempatan sesorang pada suatu jabatan, sehingga akan dapat dicapai apa yang di sebut "the right man in the right place". Untuk mengetahui Pelaksanaannya di era otonomi daerah maka penelitian ini membahas pengembangan karier pegawai di era otonomi daerah pada Sekretariat Daerah Kabupaten Kuantan Singingi. Untuk menjawab bagaimana kebijakan pengembangan karier khususnya dalam akses, prosedur dan mekanisme bagi pegawai untuk mengikuti pendidikan dan latihan serta dalam penempatan pada jabatan struktural yang dilihat dari faktorfaktor kebijakan organisasi, formasi jabatan yang tersedia, pendidikan formal dan sikap pimpinan maka penulis mencoba menjawabnya dengan melakukan penelitian yang menggunakan metode deskriptif, yakni mendeskripsikan fakta-fakta yang diperoleh melalui pengamatan, wawancara mendalam dan telaah dokumen dengan menggunakan analisa kualitatif. Temuan di lapangan penulis sajikan dalam bentuk tulisan deskriptif analitis dengan harapan dapat memberikan gambaran yang mendekati realitas. Hasil penelitian menunjukkan bahwa pengembangan karier pegawai pada Sekretariat Daerah Kabupaten Kuantan Singingi secara umum belum berjalan secara baik, misalnya dalam pelaksanaan pendidikan dan latihan masih belum meratanya kesempatan pada setiap pegawai untuk mengikutinya, mekanisme dan persyaratan yang sering diabaikan. Begitu juga dengan penempatan pegawai dalam jabatan struktural masih terdapat ketidaksesuaian pendidikan dan jabatan, mekanisme yang tidak jelas, persyaratan yang tidak terpenuhi. Hal ini disebabkan oleh dominannya faktor sikap pimpinan terhadap pengembangan karer pegawai sehingga faktor-faktor kebijakan organisasi, pendidikan formal, dan persyaratan administrasi, serta formasi yang tersedia terabaikan Oleh karena itu rekomendasi yang diajukan peneliti terhadap pengembangan karier pegawai pada Sekretariat Daerah Kabupaten Kuantan Singingi adalah diberikannya kesempatan yang sama kepada pegawai yang mempunyai kualifikasi terhadap pendidikan dan latihan yang diikuti, pelaksanaan pendidikan dan latihan harus didasari atas kebutuhan organisasi, memanfaatkan pegawai yang telah mengikuti pendidikan dan latihan, serta pegawai yang ada dimanfaatkan untuk memegang jabatan struktural, memberikan perhatian khusus terhadap diklat teknis fungsional, serta melibatkan pegawai dalam pengembangan karier.

With change into law that plan about employee, the region possess competence that wide in founding, management and make use of them apparatus. This case too influence by appear government law number 84 year 2000 which giving wide authority for local government to make set of organization agree with needed. Other developing of employee's career all competence that possessed by region have an opportunity occur opened for corruptor, colusi and nepotism (KKN) when not participated with a certain system developing employee's career that helpful, give opportunity into employee that have potential in region, especially through opportunity in according educate and course or through improvement sistem placement some one on a certain occupation, so that will can achive what that called "The right man in the right place". For to know that carry out in era region autonomy so this research discuss developing employee's career in era region autonomy on Region Secretariat Regency of Kuantan Singingi. To aks how policy developing career especially in access, procedure and mechanism for employee to following education and course with in placement on structure occuption that seen from factors organization policy, occupation formation that available, formal education and attitude of leader so writer effort ask it with carry out research that use method descriptive, that is description facts that found through monitoring, interview going deep and study document with use qualitative anality. Result from research show so that developing employee's career on Region Secretariat Regency of Kuantan Singingi general manner not find in operate, example as carry out education and course not still be spread evenly each employee for following, mechanism and qualifications that often disregarded. Even so with placement employee in structural occupation still found not suitable education and occupation, mechanism that not clear, qualification that not fulfilled. It's cause by attitude of leader more than dominant from other factor at developing employee's career until organization policy, occupation formation that available, formal education and administration qualification often disregarded. Therefore recornendation that submitted to writer into developing employee's career on Region Secretariat Regency of Kuantan Singingi is given opportunity that same to employee thathave qualification into training and education program that will following, carry out aducation and course must based on need organization, make use employee that have been followed education and course, with employee that be make used for take hold of structural occupation, given especial interest into training and education program of function technic, and involve employees in developing of career.

Kata Kunci : Aparatur Pemerintah Daerah,Pengembangan Karier