Kinerja Kantor Bersama SAMSAT Sebagai Organisasi Pelayanan Publik Di Sumatera Barat

SANJAYA, Reksi, Prof.Dr. Sofian Effendi, MPIA

2002 | Tesis | Magister Administrasi Publik

Dalam menjalankan tugas dan fingsinya di daerah, selain menyelenggarakan pemerintahan, pemerintah daerah juga mempunyai tugas dan fungsi lain yaitu menyelenggarakan pelayanan publik. Dalam melaksanakan penyelenggaraan pelayanan publik selama ini masih sangat terasa nuansa pelayanan yang berorientasi kepada kekuasaan. Orientasi kepada kekuasaan yang sangat kuat ini telah pula menyebabkan aparat birokrasi pelayanan publik menjadi semakin jauh dari misi utamanya, yaitu pelayanan kepada publik. Dalam prakteknya, aparat birokrasi malah lebih menempatkan dirinya sebagai penguasa daripada pelayan atau abdi masyarakat, sehingga dalam penyeIenggaraan pelayanan publik aparat birokrasi cenderung untuk mengabaikan zspirasi dan kepentingan masyarakat. Kantor Bersama Samsat di Sumatera Earat sebagai suatu orgm-isasi pelayanan publik, yang melaksanakan tugas dan hngsinya dalam memberikan pelayanan terhadap publik tidak terlepas dari penilaian masyarakat pengguna jasa terhadap kinerja yang dihasilkannya. Dalam pelaksanaan penyelenggaraan pelayanan' terhadap publik di Sumatera Barat, masih dirasakan keluhan-keluhan dari masyarakat pengguna jasa terhadap kualitas pelayanan yang diberikan, terutama pelayanan yang diselenggarakan oleh Kantor Bersama Samsat. Pada pelayanan yang diberikan oleh Kantor Bersama Samsat berbagai keluhan tersebut bersumber dari berbagai faktor. Pada penelitian ini, yang menjadi objek dari penelitian adalah kinerja Kantor Bersama Samsat sebagai organisasi pelayanan publik di Sumatera Barat. Untuk itu penulis telah menetapkan sampel dengan menggunakan purposive sampling yaitu Kantor Bersama Samsat Padang dengan fiekwensi pelayanan paling tinggi dan Kantor Bersama Samsat Painan dengan fi-ekwensi pelayanan paling rendah. Disini penulis melakukan penilaian kinerja di kedua lokasi penelitian dengan menggunakan ukuranukuran kinerja atau indikator-indikator seperti ymg dikembangkan oleh Dwiyanto, yaitu Produktivitas, Kualitas layanan, Responsivitzs, Responsibilitas dan Akuntabilitas. Dari hasil penelitian di lapangan, menunjukkan bahwa kinerja Kantor Bersama Samsat di Sumatera Barat masih tergolong sdang dan belum berjalan sesuai dengan harapan. Ini tercermin dari penilaian terhadap indikator-indikator kinerja pelayanan publik seperti Produktivitas, Kualiks layanan, Responsivitas, Responsibilitas serta Akuntabilitas dari kantor Bersama Samsat serta faktor-faktor yang mempengaruhinya, dimana had penilaian memperlihatkan nilai yang sedang saja.

In accomplishing its duty and function in a region in addition to the administration of local government, a regional government also accomplish other duty and function, i.e. public service. In delivering a public service there is still a strong nuance of power oriented service delivery. Such a strong power oriented nuance causes the increasingly far distance of the bureaucracy and its main mision of delivering public service. In practice, the public apparatus tend to place themselves in a position of power rather than people servant that they are likely to ignore the aspiration and the interest of the people. The joint office of Samsat in West Sumatera as an organization delivering a public service accomplishes its duty and function in delivering a public service and it is closely related to the judgment of the people representing the users of the service of its ,performance. In accomplishing the duty and the function there are still some complaints of the users of the service quality delivered, especially that delivered by the joint office of Samsat in West Sumatera. The complaints result from various factors. The object ofthe study is the performance of the joint office of Samsat as public service organization in West Sumatera. The sample of the study is drawn using purposive sampling method from the joint office of Samsat in Padang with highest frequency and the joint ofice of Samsat in Painan with the lowest frequency. It investigates the performance of the two study locations using performance measures or indicators as developed by Dwiyanto, i.e., Productivity, Service Quality, Responsiveness, Responsibility and Accountability. The results of the field study show that the performance of the joint office of Samsat in West Sumatera is just medium and has not been as expected. It is reflected on the indicators cjf the performance of the public service as Productivity, Service Quality, Responsiveness, Responsibility and Accountability of the joint o%ce of the Samsat and the influencing factors resulting in the medium velue Therefore, the joint office of Samsat in West Sumatera should pay more attention to formalization, resources and cooperation. With the increasing of this aspect it is hope to be able to bring an improvement toward the performance of the joint office of Samsat.

Kata Kunci : Layanan Publik,Kinerja SAMSAT,Sumatera Barat