Negativisme Otonomi Daerah Di Propinsi Papua :: Analisis Isi : Surat Kabar Harian Cendrawasih Pos dari tanggal 1 Januari - 30 September 2001 di Jayapura

PURWOKO, Robert Eddy, Dr. Warsito Utomo

2002 | Tesis | Magister Administrasi Publik

Penelitian ini mengambil judul strategi Badan Kepegawaian Daerah dalam rangka pengelolaan kepegawaian dengan studi kasus pada Badan Kepegawaian Daerah Kota Tarakan, yang bertujuan untuk mengetahui strategi-strategi apakah yang harus diterapkan BKD Kota Tarakan untuk mengelola kepegawaian daerah. Jenis penelitian yang dilakukan adalah penelitian deskriptif dengan menggunakan pendekatan manajemen strategis dan teknik pengumpulan data melalui studi pustaka, observasi dan wawancara. Penelitian ini hanya mengadaptasi 4 tahap dari keseluruhan tahapan proses manajemen strategis, yaitu pertama, melakukan analisis terhadap faktor-faktor lingkungan ekternal untuk mengetahui peluang dan ancaman, kedua, melakukan analisis terhadap faktor-faktor lingkungan internal untuk mengetahui kekuatan dan kelemahan, ketiga, mengidentifikasi isu-isu strategis dengan menggunakan model analisis SWOT yang menampilkan matrik emam kotak dan dilanjutkan dengan test litmus untuk menentukan kategori isu-isu strategis, keempat, menentukan strategistrategi yang hams diterapkan BKD Kota Tarakan untuk mengelola kepegawaian daerah. Dengan hasil penelitian diketahui terdapat 7 isu strategis yaitu ; (1) Peningkatan kualitas Manajemen Kepegawaian Daerah Kota Tarakan (2) Pelaksanakan ketentuan - ketentuan kepegawaian secara konsisten (3) Peningkatan produtivitas pegawai . (4) Peningkatan kapabilitas kelembagaan BKD Kota Tarakan (5) Mensosialisasikan kedudukan serta tugas dan fungsi BKD Kota Tarakan kepada semua instansi di lingkungan Pemerintah Kota Tarakan (6) Peningkatan profesionalisme pengelolaan Sumber Daya Aparatur (7) Peningkatan kemampuan dan pengetahuan pegawai melalui diklat Setelah dilakukan tes Litmus maka diperoleh 2 isu sangat strategis yaitu : 1. Isu strategis Peningkatan kapabilitas kelembagaan dari BKD Kota Tarakan, dan strategi - strategi yang diusulkan bagi pemecahan isu strategis tersebut adalah: (a) Perumusan visi dan misi organisasi BKD Kota Tarakan, (b) Peningkatan kualitas dan kuantitas sumberdaya aparatur BKD Kota Tarakan, (c) Pengadaan saram dan prasarana serta penggunaan teknologi bagi BKD Kota Tarakan, (d) Mensosialisasikan kedudukan serta tugas dan fbngsi BKD Kota Tarakan.(e) Mengembangkan sistem informasi manajemen kepegawaian daerah. 2. Isu strategis Peningkatan kualitas Manajemen Kepegawaian Daerah Kota Tarakan,dan strategi- strategi yang diusulkan bagi pemecahan isu strategis tersebut adalah : (a) Penerapan prinsip-prinsip Manajemen Sumber Daya Manusia dalam pengelolaan kepegawaian daerah , (b) Pembinaan pegawai ke arah produktivitas kerja yang dapat menimbulkan efektivitas dan efesiensi kerja,(c) Mempertahankan dukungan anggaran yang diberikan oleh Pemerintah Kota Tarakan. Berdasarkan keseluruhan uraian tersebut , melalui strategi-strategi yang direkomendasikan dalam menghadapi isu-isu strategis yang telah di identifikasi maka BKD Kota Tarakan diharapkan mampu melaksanakan pengelolaan kepegawaian daerah sesuai dengan mandat yang di emban

This research is entitled of “The Strulegy c$l,ocal Oflcial Body in order to Manage of OJJicial Aflairs, case study at Tarakan City Local Oflcial Body”,, that purpose want to know what strateges of Tarakan City Local Official Body should applied to manage of local official affairs. It is a descriptive research which use the strategic management approach and the technique data collection by literature, observation and interview. This research only adopt four phases from the all strategic management phases, First, analizing the external environment to identify opportunities and threaths, Second, analizing the internal environment to identify strengths and weaknesses, l’hird, identifying strategic issues by SWOT analysis which show six boxes matrix and continued by a Litmust test to determine category of strategic issues, Forth, determining the strategies which should be applied of Tarakan City Local Official Body to manage the official affairs. Based on these research, known there were seven strategy issues : (1) Improving the quality of management of Tarakan City official affairs (2) Utilizing the rules of the official affairs with consistents (3) Improving the productivity of the official (4) Improving the institutional capacity of Tarakan City Local Official Body? (5) Socialization the position, tasks and hctions of Tarakan City Local Official Body to all of government institution in Tarakan City (6) Improve the professionalism of the apparatus resource (7) Improving cabability and knowledge of the official with education and training I. A strategic issue to improve the institutional capacity of Tarakan City Local Official Body and the strategies are suggested in order to solve that strategic issue, they are : (a) Making the formulation of organizational vision and mission Tarakan City Local Official Body, (b) Improving the quality and the quantity of the apparatus resource of Tarakan City Local Official Body, (c) Supplying stucture and infrastucture and using a technology for Tarakan City Local Official Body, (d) Socializing the position, tasks and functions of Tarakan City Local Official Body. (e) Developing the local official affairs management information system. 2. A strategic issue to improve the quality of Tarakan City Official affairs management and the strategies which are suggested to solve that strategic issue, they are : (a) Applying the principles of Human Resource Management in order to manage the local official affairs, (b) Driving the official to have productivity which cause effective and efficient work, (c) Maintaining the budgeting support is given by the government of Tarakan City. Based on all of the analysis, with the strategies are recommended to solve the strategic issues which are identified so that Tarakan City Local Official Body have to manage of the official affairs adapt with mandate is supported

Kata Kunci : Otomi Daerah,Negativisme,Propinsi Papua