Kinerja Dinas Pendapatan Daerah Kabupaten Flores Timur :: Studi kasus dengan pendekatan managemen strategis

MARAN, Theodorus K, Dr. Yeremias T. Keban

2002 | Tesis | Magister Administrasi Publik

Kemandirian daerah sebagai konsekuensi logis dari penerapan otonomi daerah, menuntut Kabupaten Flores Timur untuk berbenah dan mempersiapkan did melalui suatu strategi yang tepat pada berbagai bidang pembangunan yang akan dilaksanakan. Dispenda (Dinas (Pendapatan Daerah) sebagai salah satu institusi pemerintah daerah yang berperan dalam peningkatan pendapatan ash daerah (PAD), dituntut untuk memiliki kinerja yang optimal dalam rangka peningkatan penerimaan daerah. Penelitian ini secara khusus ingin menemukan strategi yang tepat bagi peningkatan kinerja Dispenda Kabupaten Flores Timur dengan menggunakan pendekatan manajemen strategik. Metode penelitian yang digunakan adalah metode penelitian deskripsi kualitatif dengan pendekatan analisis manajemen strategik dan teknik analisis matriks SWOT (Strength Weakness Opportunity Threats Analysis) untuk menemukan isu penting dan strategik, yang setanjutnya menemukan strategi yang tepat bagi peningkatan kinerja Dinas Pendapatan Daerah Kabupaten Flores Timur. Dari hasil analisis ditemukan isu strategis bagi peningkatan kinerja Dispenda Kabupaten Flores Timur sebagai berikut . Bagaimana Dinas Pendapatan Daerah Kabupaten Fores Timur mengabil peranannya di alam penyetenggaraan otonomi daerah guna meningkatkan PAD. 2. Bagaimana dinas ini menghadapi era globalisasi dan perdagangan bebas untuk tetap menstabilkan PAD. 3. Bagaimana Dinas Pendapatan Daerah Kabupaten Flores Timur memandang profesionalisme pegawai (SDM) sebagai penentu dalam meningkatkan kinerja organisasi. 4. Bagaimana Dinas Pendapatan Daerah Kabupeten Flores Timur memandang dad sarana dan prasarana kerja dengan dapat mengoptimalkan penerima PAD. 5. Bagaimana dinas ini memanfaatkan instansi lain (terkait) guna mendapatkan kemudahan dalam mewujudkan tujuannya. 6. Bagaimana Dinas Pendapatan Daerah Kabupaten Flores Timur memandang Kabupaten Tetangga sebagai kompetitor dan kolaborator. Rekomendasi hasil penelitian untuk mengimplementasikan temuan isu strategis di atas, adalah sebagai berikut 1. Pendekatan manajemen strategi sebagai konsep manajemen terkini sudah saatnya harus diterapkan pada lingkup kerja dinas ini sehingga semua sumber daya manusia yang ada dapat melaksanakan tugas dengan pedoman yang jelas sesuai visi, misi dan mandat organisasi. 2. Membutuhkan seorang Kepala Dinas sebagai orang yang mengemban tugas-tugas visioner harus mempunyai komitmen yang kuat, sehingga komitmen pimpinan tersebut hams menjadi komitmen bersama bagi semua pegawai. 3. Untuk mencapai kinerja yang tinggi dalam jangka pendek maka beberapa hal yang harus ditempuh antara lain meningkatkan semangat kerja staf dan UPTD dengan gaya kepemimpinan yang supportif komunikatif; menempatkan pegawai senior yang tidak menduduki jabatan eseloning dengan kepangkatan pada level menengah untuk memimpin UPTD di witayah kecamatan sehingga akumulasi kemampuannya dapat mendorong peningkatan kinerja Dinas; menyediakan kendaraan sepeda motor untuk setiap UPTD di Kecamatan sebagai kendaraan operasional yang apat membantu mengatai kesulitan kekurangan pegawai di lapangan.

The autonomy of a region as the logical consequence of the regional autonomy, demands East Flores to arrange and prepare itself through an appropriate strategy on some under-actualizing development. The Dispenda (Domestic Income Office) as one of the local government institution taking the role in domestic original income (PAD), is demanded to have an optimum performance in case of increasing domestic income. This research especially want to find an appropriate strategy for increasing the Dipenda's performance of East Flores regency using strategic in this management approach. The research method used in this case is qualitative description research method using strategic management analysis method an SWOT (Strength Weakness Opportunity Threats Analysis) matrix analysis technique for finding the important and strategic issue, which then finding the appropriate strategy for increasing the Domestic Income Office performance of East Flores regency. Based in the analysis, it is found for the Dispenda's performance of East Flores regency as follows: 1. How does the Domestic Income Office of East Flores regency take the role in holding regional autonomy for increasing the PAD (Domestic Original Income)? 2. How does this office face the globalization era and free trade remaining to stabilize the PAD? 3. How does the Domestic Income Office of East Flores regency consider the staff professionalism (Human Resource) as the determinant in increasing organizational performance? 4. How does the Domestic Income Office of east Flores regency access the benefit of the instruments and infrastructure of performance being able to optimize the PAD income? 5. How does the office benefit the other interrelated instances in order to have the easiness in actualizing the objectives? 6. How does the Domestic Income Office of East Flores regency consider the Surrounding Regencies as competitors and collaborators? The recommendation from the research result for implementing above strategic issue finding are as follows: 1. The strategic managerial approach as the current management concept has been appropriately applied in the Office performance scope, so all the existing human resources can actualize their duties with the clear principles in accordance to the organization vision, mission and mandatory. 2. It needs Office Chairman as one managing visionary duties having the strong commitment, so the leadership commitment has to become of together for all the staff. 3. For reaching the high performance in a short term, so some cases having been met among the other thing are increasing staffs performance spirirt to work and UPTD with the communicative supportive style of leadership; positioning the senior staffs occupying the echelon occupation with the title on the middle level for leading the UPTD in the sub-district areas so the accumulation of their capabilities can encourage the Office performance increasing; preparing motor vehicles for each UPTD in sub-districts as the operational vehicles supporting to overcome any staffs weaknesses in field.

Kata Kunci : Kinerja Dinas Pendapatan Daerah, Manajemen Strategi, Kabupaten Flores Timur