Evaluasi sistem manajemen kas pemerintahan di Indonesia

RAHAJENG PUSPA H, Indra Bastian, Prof.Dr., M.B.A, CA

2015 | Tesis | S2 Akuntansi

This study aims to evaluate the implementation of government cash management system in Indonesia. In order to determine the appropriate cash management system for the Indonesian government. This study was conducted using qualitative research case study approach in Yogyakarta’s KPPN. This research was conducted with in-depth analysis on the stage: cash planning, budgeting, cash disbursements, and reporting. Analysis of data processing begins by analyzing weaknesses, then elaborate on issues related programs, as well as outlining the proposed government's efforts to improve the system. The results of this study illustrate that the existing cash management system in the Indonesian government is not good, in the implementation of cash management is not optimally supported by the accounting system. There are some issues such as regulatory and policy changes, personnel transfers, lack of monitoring and coordination of national and local government, the difference with the market value of the budget, treasury data entry have not been up to meet the needs of information, weaknesses in recording and system administration for lack of understanding of the regulation, audit institutions still under the Ministry. Recommendations from the researcher is that the government implement improvement efforts related problems in the cash management system. Through several stages such as the preparation of technical regulations and policies related to the implementation of the program of activities of goods / services, technical team monitoring the central and local governments, restriction market value, sustainable development related treasury application systems, coordination of integrated systems, surveillance systems related regulations.

Penelitian ini bertujuan untuk mengevaluasi implementasi pelaksanaan Sistem Manajemen Kas Pemerintahan di Indonesia. Dalam rangka mengetahui sistem akuntansi yang tepat bagi sistem manajemen kas Pemerintah Indonesia. Diharapkan dengan penelitian ini dapat mempercepat penerapan manajemen kas di Indonesia dengan prinsip pengelolaan keuangan standar Internasional. Penelitian ini dilakukan dengan metode penelitian kualitatif pendekatan studi kasus pada KPPN wilayah Yogyakarta. Objek dalam penelitian ini mengevaluasi sistem akuntansi perbendaharaan yang mendukung sistem manajemen kas Pemerintah Indonesia. Penelitian ini dilakukan dengan analisis mendalam pada tahapan sistem manajemen: perencanaan kas, penganggaran, pencairan kas, dan pelaporan. Analisis Pengolahan data dimulai dengan menganalisa kelemahan pelaksanaan sistem manajemen kas, kemudian menguraikan rekomendasi program terkait permasalahan, serta menguraikan usulan upaya pemerintah untuk memperbaiki sistem tersebut. Hasil penelitian ini menggambarkan bahwa sistem manajemen kas yang ada di pemerintah Indonesia saat ini belum baik, dalam implementasi manajemen kas belum optimal didukung oleh Sistem Akuntansi. Terdapat beberapa permasalahan seperti perubahan regulasi dan kebijakan, mutasi pegawai, kurangnya monitoring dan koordinasi Pemerintah Pusat dan Dareah, perbedaan nilai pasar dengan anggaran, entry data perbedaharaan belum maksimal memenuhi kebutuhan informasi, kelemahan dalam pencatatan dan panatausahaan karena kurang pemahaman regulasi, lembaga pemeriksa masih berada dibawah Kementerian. Rekomendasi dari peneliti adalah Pemerintah melaksanakan upaya perbaikan terkait permasalahan pada sistem manajemen kas. Melalui beberapa tahapan seperti penyusunan peraturan teknis dan kebijakan terkait pelaksanaan program kegiatan barang/jasa, tim teknis monitoring dan koordinasi antara Pemerintah Pusat dan Daerah, pembatasan nilai pasar, pembinaan berkelanjutan terkait sistem aplikasi perbendaharaan, koordinasi sistem yang terintegrasi dengan SPAN, peraturan terkait sistem pengawasan.

Kata Kunci : Sistem Manajemen Kas, Sistem Akuntansi, Sistem Perbendaharaan