KONFLIK TENURIAL DAN PELUANG PENANGANANNYA DI BAGIAN PEMANGKUAN KAWASAN HUTAN KALIBODRI KESATUAN PEMANGKUAN HUTAN KENDAL PERUM PERHUTANI REGIONAL JAWA TENGAH

ERLITA RAHADIAN C, Ahmad Maryudi, S.Hut, M.For.Sc, Ph.D.

2015 | Tesis | S2 Ilmu Kehutanan

Konflik tenurial ditengarai sebagai salah satu hal yang dapat menghambat pencapaian efektifitas pengelolaan hutan. Konflik tenurial di BKPH Kalibodri KPH Kendal Perum Perhutani tergambar melalui aktifitas penggarapan lahan pada pola pemberdayaan masyarakat yang ada di areal hutan negara. Penelitian ini bertujuan untuk memperoleh gambaran dinamika konflik tenurial serta mengetahui mekanisme penguatan hegemoni yang terjadi. Penelitian dilakukan di BKPH Kalibodri KPH Kendal yang memiliki tingkat penggarapan lahan relatif tinggi. Penelitian difokuskan pada penggunaan elemen power oleh masing-masing aktor. Data penelitian ini dianalisis dengan menggunakan metode gabungan kuantitatif dan kualitatif yang terformulasi dalam Sequence Design of Quantitative and Qualitatif Surveys. Hasil penelitian menunjukkan bahwa dinamika konflik tenurial di BKPH Kalibodri KPH Kendal tergambar dari adanya pergantian regulasi yang menjadi dasar hukum pelaksanaan program pemberdayaan masyarakat. Hal ini membuktikan adanya proses sosial dan proses politik yang berlangsung. Aktor yang terindikasi memiliki power dalam konflik tenurial ini adalah Perum Perhutani, dalam ini direpresentasikan oleh BKPH Kalibodri dan pesanggem.Telah terjadi pergeseran hegemoni aktor yang terlibat dalam konflik ini. Pergeseran ini tergambar pada seluruh elemen power yang dianalisis, yaitu koersi, (dis) insentif, serta informasi dominan (trust). Pada elemen power yang terindikasi melemah, terdapat peluang penanganan yang bisa ditempuh oleh masing-masing pihak. Dari penelitian ini dapat diketahui bahwa terjadi penurunan power di pihak Perum Perhutani serta peningkatan power di pihak pesanggem.

Tenurial conflicts is suspected as one of the things that can hinder the achievement of the effectiveness of forest management. Tenurial conflicts in Kalibodri, Kendal, Central Java can be showed through the cultivation activities in community development patterns that exist in the state forest areas. This study aimed to obtain tenure conflict dynamics and learn how the strengthening of hegemony mechanisms that happened. The study was conducted in Kalibodri, Kendal, Central Java which has a relatively high level of land cultivation. The study focused on the use of elements of power by each actor. Data were analyzed by using a combination of quantitative and qualitative methods which formulated in Sequence Design of Quantitative and Qualitative Surveys. The results showed that the dynamics of conflict tenure in Kalibodri, Kendal, Central Java drawn from the change of regulations which became the legal basis of the program of community empowerment. This proves the existence of a process of social and political processes that take place. Actor who indicated having power in this tenure conflict is Perum Perhutani, Kalibodri in this case, and forest farmers.There is an actor hegemony shifting hegemony that involved in this conflict. This shift is reflected in all elements of power are analyzed, namely coercion, (dis) incentives, as well as the dominant information (trust). In the power element which weakened indicated, there are chances can be taken by each party. From this study it can be seen that there is a decrease of power in the Perum Perhutani and increased power in the forest farmer.

Kata Kunci : konflik, tenurial, aktor, power, elemen power, dinamika, hegemoni