EFEKTIVITASPROGRAM DANA BERGULIR PADA USAHA MIKRO KECIL DAN MENENGAH (UMKM) (Studi Kasus Pada Usaha Mikro Kecil dan Menengah Binaan Dinas Perindustrian, Perdagangan dan Koperasi (Disperindagkop) Bidang Perindustrian Kabupaten Sleman)

HARDY S.B., Dr. Ely Susanto

2014 | Skripsi | ILMU ADMINISTRASI NEGARA (MANAJEMEN DAN KEBIJAKAN PUBLIK)

ABSTRAKSI Usaha Mikro Kecil dan Menengah (UMKM) memiliki peran yang cukup besar dalam perekonomian di Indonesia. Peran usaha mikro kecil dan menengah dalam perekonomian Indonesia paling tidak dapat dilihat dari kedudukannya sebagai pemain utama dalam kegiatan ekonomi diberbagai sektor, penyedia lapangan kerja yang terbesar, pemain penting dalam pengembangan kegiatan ekonomi lokal dan pemberdayaan masyarakat, pencipta pasar baru dansumber inovasi, serta sumbangannya dalam menjaga neraca pembayaran melalui kegiatan ekspor. Peran UMKM, khususnya usaha kecil juga sering dikaitkan dengan upaya-upaya pemerintah untuk mengurangi pengangguran, memerangi kemiskinan, dan pemerataan pendapatan. Oleh karena itu, kebijakan pengembangan UMKM di Indonesia sering dianggap secara tidak langsung sebagai kebijakan penciptaan kesempatan kerja atau kebijakan anti-kemiskinan, atau kebijakan redistribusi pendapatan. Namun UMKM juga memiliki berbagai permasalahan, salah satunya adalah masalah permodalan. Permasalahan permodalan yang sering dialamai para pelaku UMKM ditanggapi oleh pemerintah dengan mengeluarkan beberapa kebijakan. Salah satunya adalah program dana bergulir. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui penyebab kurang efektif program dana bergulir dalam Pengembangan Usaha Mikro Kecil dan Menengah (UMKM) binaan Dinas Perindustrian, Perdagangan dan Koperasi (Disperindagkop) Kabupaten Sleman. Efektivitas program dilihat dari pelaksanaan program dana bergulir, pengembalian pijaman dan pemanfaatan program dana bergulir. Serta melihat faktor-faktor yang mempengaruhi efektivitas program, diantaranya sumber daya manusia, sumber daya anggaran dan sumber daya sarana prasarana serta pengawasan. Hasil penelitian ini menunjukan bahwa besar tujuan dari adanya program telah tercapai dengan baik dengan peningkatan pendapatan. Mengenai efektivitas program dana bergulir dalam mengembangkan UMKM di Kabupaten Sleman dapat dikatakan kurang efektif didasarkan pada beberapa hal. Monitoring dan evaluasi program yang dilakukan sebelum dan sesudah dana disalurkan kurang baik. Berdasarkan faktor-faktor yang mempengaruhi efektivitas dari program Dana Bergulir, dapat ditarik kesimpulan bahwa Sumber daya manusia dalam pelaksanaan program masih ditemukan beberapa permasalahan yakni kualitas personil kurang baik dan keterbatasan personil. Dana operasional dalam menjalankan program Dana Bergulir dianggap belum cukup, sehingga program berjalan kuran efektif. Namun sumber daya sarana prasarana yang ada sudah cukup memadai. Akan tetapi pegawasan dan monitoring belum maksimal dilakukan. Kata Kunci : Efektivitas, dana bergulir, faktor-faktor yang mempengaruhi efektivitas program.

Micro, Small, and Medium Enterprises (MSMEs) have a considerable role in Indonesia economic. Micro, small, and medium enterprises (MSMEs) role in Indonesia economic at least can be seen from its position as a main role in economy activity from many sector, biggest providers in job demand, important role in local economy activity and society empowerment development, new market creator, and source of innovation, with the contributions in maintaining the scale of payments through export activities. MSMEs role, particularly small enterprise also often associated with government efforts to decrease unemployment, fight against poverty, and income equity. Therefore, MSMEs development policy in Indonesia indirectly often considered as an invention chance to work policy or anti-poverty policy, or redistribution of income policy. However MSMEs also have various problems, one of them is funding problem. Funding problem often experienced by MSMEs performers, and got respond from government by expend some policy. One of them is revolving fund. The aim from this research is to know the cause of the lack of effectiveness revolving fund program in the development of Micro, Small, and Medium Enterprises (MSMEs) in founding of industrial, trade, and cooperative agency (Disperindagkop), Sleman regency. Effectiveness program can be seen from revolving fund program implementation, loan return, and revolving fund program utilization. Also look at another factor that affect effectiveness program, such as human resources, estimate resources, infrastructure resources, and also supervision. The result of this research shows that the purpose from the effectiveness program has been reached well with income enhancement. About effectiveness revolving fund program in the development of Micro, Small, and Medium Enterprises (MSMEs) in Sleman Regency, can be said less effective based on some monitoring matter and program evaluation before and after the fund allocated deficiently. Based on factors that affect effectiveness from revolving fund program, can be concluded that human resources in implementation program still discovered some problem that is the quality of the personnel that not well and personnel limitation. Operational funds in revolving fund program implementation considered not enough, so the program occurred not well. However the infrastructure resources that existed are good enough. But, supervision and monitoring is not good enough. Keywords: Effectiveness, revolving fund, factors that affect effectiveness program.

Kata Kunci : Efektivitas, dana bergulir, faktor-faktor yang mempengaruhi efektivitas program.