South-South Conflict dalam Sunshine Policy (1998-2003)

DAVINA AZALIA KHAN, Dra. Ilien Halina, M.Si

2014 | Skripsi | Ilmu Hubungan Internasional

Sunshine Policy merupakan Kebijakan Reunifikasi yang paling fenomenal. Kebijakan ini mengantarkan era baru hubungan antar Korea melalui interaksi langsung antara kedua pemerintahan. Bahkan mengantarkan Presiden Kim Dae Jung, selaku penggangasnya, meraih piagam penghargaan Nobel atas jasanya mengadakan Konferensi Tingkat Tinggi (KTT) antar Korea yang pertama kali dalam sejarah. Sehingga banyak pihak menilai kebijakan ini berhasil. Namun, pada kenyataannya meskipun kebijakan ini di permukaan tampak berhasil, pada kenyataannya terjadi pergolakan di dalam Korea Selatan. Pertentangan terjadi antar dua kelompok politik di dalam parlemen, inter dan intra partai politik, antar media massa, serta masyarakat. Para pendukung Sunshine Policy sering disebut sebagai kelompok progresif (sayap kiri atau reformis), sementara oposisinya disebut kelompok konservatif (sayap kanan). Secara umum pergolakan ini dilatarbelakangi oleh polarisasi pandangan terhadap Korea Utara yang menimbulkan perselisihan “ideologis” mengenai bagaimana seharusnya sikap dan kebijakan luar negeri Korea Selatan terhadap Korea Utara. Fenomena ini biasa disebut dengan istilah South – South Conflict. Skripsi ini mencoba menganalisa mengapa konflik tersebut terjadi. Dengan menggunakan dua aspek utama kebijakan luar negeri, yaitu komponen sumber-sumber kebijakan yang kemudian diproses menjadi kebijakan. Kedua aspek tersebut sangat dipengaruhi oleh factor budaya politik yang berlaku dan berkembang di Korea Selatan. Sehingga analisa akan berfokus kepada bagaimana budaya politik mempengaruhi pembentukan polarisasi hingga menimbulkan South-South Conflict.

Sunshine Policy is one of the most phenomenon reunification policies of South Korea government. The policy opened the new era of inter-Korea relations, especially the government to government relations. It was even caused Kim Dae Jung, as a President and the initiator of the policy, awarded a Nobel Prize for his merit to establish the first Higher Summit among the two Korean leaders. It gained huge attention and compliments from international society. In fact, it was not happened in the domestic level. There were fusses in the society and politics sectors. Polarization happened among two groups in the parliament, inter and within political parties, among medias, and even in the society. Supporters of Sunshine Policy named as progressive groups (left wing) and the oppositions named as conservative groups (right wing). Generally, the dispute based on polarization towards image of North Korea in the society. The polarization deepened into “ideological” views of the political parties on how policies towards North Korea adopted by the South Korean government. This phenomenon called South – South Conflict. This thesis is writing to analyse why the conflict happened. Using two main aspects of Sunshine Policy as foreign policy, the sources of policy and the decision making process. Both of the aspects are influenced by the political culture of South Korean. Thus, the analysis will explain more on how the political culture affected the polarization and South-South Conflict.

Kata Kunci : Sunshine Policy, South-South Conflict, political culture, budaya politik, South Korea, Korea Selatan