KONSISTENSI PERENCANAANDAN IMPLEMENTASI PROGRAM PENDIDIKAN PADA SEKOLAH MENENGAH UMUM DI KABUPATEN POSO TAHUN 2007-2008

MAHARAJA BOTILANGI, Prof. Dr. Phil. Janianton Damanik, M.Si.

2014 | Tesis | S2 Sosiologi minat Kebijakan dan Kesejahteraan Sosial

Tujuan penelitian ini adalah untuk memberikan gambaran tentang konsistensi antara kebijakan dan implementasi program pendidikan pada jenjang Sekolah Menengah Umum di Kabupaten Poso, yang didanai dengan APBD Tahun 2007 dan 2008. Pada sisi yang lain, hendak memahami faktor-faktor yang mempengaruhi proses penetapan skala prioritas proyek pendidikan. Metode yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode deskriptif kualitatif untuk menggambarkan fenomena yang ada dengan menggunakan latar alamiah. Data yang dugunakan adalah data primer dan data sekunder yang dikumpulkan melalui metode wawancara, dokumentasi, dan observasi. Hasil penelitian menunjukkan bahwa kebijakan dan implementasi program pendidikan, apabila dikaitkan dengan pencapaian skala prioritas yang diimplementasikan dalam bentuk program belum optimal bahkan dapat dikatakan belum konsisten. Beberapa faktor yang mempengaruhi proses dalam penetapan skala prioritas program pendidikan antara lain masih kentalnya konflik kepentingan dari aktor-aktor yang terlibat dalam proses pengambilan keputusan sebuah kebijakan. Kesimpulan yang bisa ditarik dari hasil penelitian ini, adalah adanya kecenderungan bahwa kebijakan pendidikan yang diprioritaskan pada perluasan dan pemerataan akses layanan pendidikan yang berkualitas bagi seluruh masyarakat di Kabupaten Poso, pada tataran implementasinya belum berjalan secara maksimal. Khususnya pada jenjang Sekolah Menengah Umum, hingga akhir periode 2005-2009 masih terdapat beberapa kecamatan yang belum memiliki infrastruktur pendidikan.

The study aims to describe the consistency between policy and implementation of educational program at General High School strata funded by APBD (Regional Budget) of 2007 and 2008. On the other hand, it also intends to explore the factors contributing to process in stating the priority scale of educational project. The study uses qualitative-descriptive method to describe the existing phenomena with the use of natural setting. Primary and secondary data collected through interviews, documentation and observation are used. The findings of the study suggest that the policy and implementation of educational program, when related to the achieved priority scale implemented in programs, are found not optimal or inconsistent. The factors contributing to process in stating the priority scale of educational program, among others, are rampant conflict of interests among the involved parties during the decision making for policies. The study concludes that educational policies prioritizing on expanding and equal distribution of quality educational service access for community elements in Poso District likely have not been optimally implemented. Particularly at General High School strata up to the period of 2005-2009, some sub-districts are found not to have sufficient educational infrastructures.

Kata Kunci : Kebijakan, Implementasi, dan Konsistensi