ANALISIS KAPASITAS DALAM TANGGAP DARURAT PENANGGULANGAN BENCANA BANJIR (STUDI KASUS PENANGGULANGAN BENCANA BANJIR DI KABUPATEN NIAS UTARA)

Isari Zendrato, Dr. Dina Ruslanjari, M.Si; Dr. Bevaola Kusumasari, M.Si

2014 | Tesis | S2 MAGISTER MANAJEMEN BENCANA

Penelitian ini bertujuan: pertama, mengkaji kapasitas kelembagaan dalam tanggap darurat penanggulangan bencana banjir di Kabupaten Nias Utara; kedua, mengkaji kapasitas sumberdaya manusia dalam tanggap darurat penanggulangan bencana banjir di Kabupaten Nias Utara; ketiga, mengkaji kapasitas keuangan dalam tanggap darurat penanggulangan bencana banjir di Kabupaten Nias Utara dan keempat, menemukenali kapasitas yang paling berpengaruh dalam tanggap darurat penanggulangan bencana banjir di Kabupaten Nias Utara. Metode penelitian ini menggunakan metode kuantitatif deskriptif. Kapasitas tanggap darurat penanggulangan bencana banjir di Kabupaten Nias Utara harus menjadi perhatian serius pemerintah daerah. Tiga kapasitas yang signifikan memiliki kelemahan lebih banyak dibandingkan keunggulannya. Hasil dari penelitian ini adalah (1) Spesialisasi tugas dan kompetensi personil yang mengisi peran dalam struktur organisasi belum memadai dan merata, hubungan kerjasama antar dinas terkait tanggap darurat penanggulangan bencana banjir belum ada sehingga menjadi sisi kelemahan kapasitas kelembagaan dalam tanggap darurat penanggulangan bencana banjir di Kabupaten Nias Utara; (2) Pendidikan sumberdaya manusia yang masih rendah, pengetahuan dan pelatihan yang belum merata menjadi persoalan pada kapasitas sumberdaya manusia dalam tanggap darurat penanggulangan bencana banjir di Kabupaten Nias Utara; (3) Ketersediaan dana cadangan tanggap darurat tidak rutin dianggarkan setiap tahun karena keterbatasan dana sehingga dana siap pakai menjadi solusi bila sewaktu-waktu terjadi tanggap darurat bencana banjir di Kabupaten Nias Utara; (4) Kapasitas kelembagaan memiliki pengaruh lebih besar daripada kapasitas sumberdaya manusia dan keuangan dalam tanggap darurat penanggulangan bencana banjir di Kabupaten Nias Utara.

The research is aimed: first, studying the institutional capacity in the emergency response to floods in District of North Nias; second, studying the institutional capacity, human resources and finance in the emergency response to floods in District of North Nias; third, studying the institutional capacity, human resources and finance in the emergency response to floods in District of North Nias and fourth, identify the capacity of the most influential in the emergency response to floods in District of North Nias.Methods This study used a descriptive quantitative method. Emergency response capacity of flood disaster management in District of North Nias should be a serious concern of local governments. Three significant capacity has more drawbacks than advantages. The result are: (1) Specialization of tasks and competence of personnel who fill roles in the organizational structure is not adequate and equitable, cooperative relationships between the related department emergency flood disaster management are not so into the institutional capacity weaknesses in emergency response to floods in North Nias; (2) Education of human resources is still low, knowledge and training are not evenly into the issue on human resource capacity in emergency response to floods in North Nias; (3) Availability of emergency reserve funds are not regularly budgeted every year because of limited funds so ready to be a solution if at any time there emergency response to floods in North Nias; (4) Institutional capacity has a greater influence than financial and human resource capacity in emergency response to floods in North Nias.

Kata Kunci : Kapasitas Kelembagaan, Sumberdaya Manusia dan Keuangan