EVALUASI MANAJEMEN ASET TANAH DAN BANGUNAN DI PEMERINTAH DAERAH (Studi di Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan Provinsi Papua)

Jufri Dabamona, Ragil Sriharto, M.M.

2014 | Tesis | S2 Magister Ek.Pembangunan

Penelitian ini bertujuan untuk mengevaluasi sistem manajemen aset tanah dan bangunan yang dilaksanakan oleh Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan Provinsi Papua. Sistem manajemen aset harus mencakup inventarisasi aset, legal audit, penilaian, pemanfaatan serta pengawasan dan pengendalian. Penelitian ini menggunakan alat analisis skala Likert untuk mengukur sikap, pendapat dan persepsi aparat tentang pengelolaan aset daerah, khususnya tanah dan bangunan di Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan Provinsi Papua. Penelitian ini juga menggunakan dua metode pengumpulan data: kajian pustaka dan penelitian lapangan dengan metode pengumpulan kuesioner dan wawancara. Dari hasil penelitian ini menyimpulkan bahwa inventarisasi aset di Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan Provinsi Papua belum dilakukan secara baik, sehingga data yang diperoleh belum lengkap dan akurat dikarenakan keterbatasan sumber daya manusia secara kualitas maupun kuantitas, keterbatasan dana dan kondisi geografis. Legalitas atas aset tanah menjadi masalah serius , hal ini dapat dilihat dari jumlah tanah yang dimiliki/dikelola oleh Dinas Pertanian dan Ketahanan Provinsi Papua yang mempunyai sertifikat hanya 3 Unit Pelaksana Teknis Dinas, sedangkan Inventarisasi legalitas bangunan berupa Izin Mendirikan Bangunan (IMB) tidak pernah dilakukan. Pemanfaatan aset tanah dan bangunan yang mempunyai nilai ekonomis belum menjadi bagian yang serius Dinas Pertanian dan Ketahanan Provinsi Papua. Hal ini dapat dilihat dari jumlah penerimaan dan penyetoran Pendapatan Asli Daerah atas sewa tanah dan bangunan serta sewa gedung dan ruangan realisasi pemanfaatan aset tanah dan bangunan terhadap Pendapatan Asli Daerah Provinsi Papua tahun 2009 – 2012 0,23 – 11,45 persen pertahun. Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan sebagai pihak yang berwenang dalam pengelolaan aset/properti daerah, melakukan pengendalian dan mengarahkan melalui indikator-indikator untuk mencegah kesalahan pengelolaan dan untuk menghindari hilangnya aset/properti daerah. Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan Provinsi Papua belum melakukan idnetifikasi terhadap aset/properti yang memiliki fungsi atau belum digunakan ( tak terpakai). Kata Kunci : Evaluasi, Manajemen Aset, Inventarisasi, Pendapatan Asli Daerah.

This research is aimed to evaluat the management system of the real asset which was executed by the Department of Agriculture and Food Security Papua Province. The asset must system includes asset inventory, legal audit, assets uses and controlling and directing. The research uses Likert’s Scale to measure the attitude, opinion and perspective of the apparatur about the management of local asset, particullary the land and building in Department of Agriculture and Food Security Papua Province. The research used two methods of data collecting: library research and field research with questionnaire research methods and interview. The result of this research concludes that the asset inventory in Department of Agriculture and Food Security Papua Province has not done well, the asset data is not complete and accurate caused by human resources limitation, the limit of founds and geographical conditions. Legality on land asset is a very serious problem, it can be seen from the amount of land owned/managed by Department of Agriculture and Food Security Papua Province has certified only 3 Technical Implementation Unit of Department, meanwhile inventory on the legality of building by the shape of License to Build has never been conducted. The uses of real property asset that have economical value have not gained serious attention from Department of Agriculture and Food Security Papua Province. It can be seen from amount of acceptance and payment of Local Original Income on the land and building rent and also the building/chamber rent of Papua Province in 2009 – 2012 that is very low by the average of 0,23 percent – 11.45 percent per year. Department of Agriculture and Food Security Papua Provice as authorizer in management or local asset/property conduct controlling and directing by indicator to prevent miss management and to avoid the loose of local asset/property. Department of Agriculture and Food Security Papua Province has not yet conducted identification on the asset/property that has function or has not been used (idle). Keyword : Evaluation, Asset Management, Inventory, Local Original Income

Kata Kunci : Evaluasi, Manajemen Aset, Inventarisasi, Pendapatan Asli Daerah