ANALISIS DAMPAK SUBSIDI PADA SEKTOR UTILITIES DAN SEKTOR TRANSPORTASI TERHADAP PEREKONOMIAN KOTA BOGOR: PENDEKATAN SOCIAL ACCOUNTING MATRIX (SAM), 2010

Yeyen Esva Respati, Rimawan Pradiptyo, M.Sc., Ph.D.

2014 | Tesis | S2 Magister Ek.Pembangunan

Sektor utilities (listrik, gas, air) dan transportasi merupakan kebutuhan pokok bagi rumah tangga, serta mendukung aktivitas produksi dan distribusi. Tahun 2012 kedua sektor tersebut termasuk dalam tiga sektor yang mengalami laju pertumbuhan tertinggi di Kota Bogor. Campur tangan pemerintah terhadap peningkatan pelayanan umum diperlukan untuk menciptakan kota yang layak huni, dan subsidi dapat menjadi pilihan. Penelitian ini menganalisis jika diberlakukan subsidi pada sektor utilities dan sektor transportasi. Data yang digunakan adalah Sistem Neraca Sosial Ekonomi (SNSE) Kota Bogor Tahun 2010. Analisis yang digunakan adalah Social Accounting Matrix Multiplier (SAM Multiplier), simulasi, dan Structural Path Analisys (SPA). Hasil dari analisis sebagai berikut: (1) sektor utilities berpengaruh lebih besar terhadap modal, pekerja tata usaha, penjualan, dan jasa-jasa, rumah tangga tidak miskin, dan penyumbang terbesar penerimaan pemerintah. Sektor transportasi berpengaruh lebih besar pada tenaga kerja, pekerja tata usaha, penjualan, dan jasa-jasa, rumah tangga tidak miskin, dan termasuk lima besar penyumbang penerimaan pemerintah. Sektor perdagangan adalah sektor yang keterkaitannya paling tinggi dengan kedua sektor tersebut; (2) simulasi skenario 1 memberikan dampak peningkatan pendapatan yang hampir sama pada rumah tangga miskin maupun rumah tangga tidak miskin yaitu 0,13 persen, pada skenario 2 rumah tangga tidak miskin terkena pengaruh lebih besar dibandingkan rumah tangga miskin yaitu 0,15 persen dan 0,16 persen. Skenario 3 memperbesar kenaikan pendapatan, rumah tangga tidak miskin 0,29 persen, dan rumah tangga miskin 0,27 persen; (3) analisis SPA menjelaskan mengapa stimulus pada sektor utilities dan sektor transportasi lebih memberikan efek pada rumah tangga tidak miskin, karena faktor produksi yang menjadi penghantar efek terbesar dari kedua sektor tersebut adalah pekerja nonpertanian, yang pengaruhnya paling dominan terhadap pendapatan rumah tangga tidak miskin. Kata kunci: SNSE, subsidi, sektor utilities, sektor transportasi

Utilities (electricity, gas, water) and transportation sectors are basic necessities for households, as well as supporting the production and distribution activities. In 2012, these two sectors are included in three sectors with the highest growth rate in Bogor. Government intervention toward public services improvement for people is indispensable to create a livable city. Subsidies may be an option as one of the efforts to improve public services. This research analyzes impact of subsidies on utilities and transportation sectors. The data used is the Social Accounting Matrix (SAM) of Bogor in 2010. The analysis used is the Social Accounting Matrix Multiplier (SAM Multiplier), simulation, and Structural Path Analysis (SPA). The results are as follows: (1) utilities sector has greater impact on capital, labor in administration, sales, and services sector, non-poor households, and it is also the largest contributor to government revenue. Transportation sector has greater impact on labors, labor in administration, sales, and services sector, nonpoor households, and it is included as one of five major contributors to government revenue. Trade sector is the sector with the highest linkage with the two sectors; (2) the scenario 1 simulation gives impact of increased revenue nearly equal on the poor and non-poor households in the amount of 0.13 percent, on scenario 2, non-poor households are affected greater impact than poor households, each 0.15 percent and 0.16 percent. Scenario 3 enlarges the households’ income, non-poor households by 0.29 percent, and poor households by 0.27 percent; (3) Structural path analysis (SPA) explains the reason why stimulus of utilities and the transportation sectors give effect on non-poor households, it is because the production factors that became the biggest effect conductor of the two sectors is labor in non-agricultural sector. Labor in nonagricultural sector most dominant effect on the non-poor households’ income. Keywords: Social Accounting Matrix (SAM), subsidies, utilities sector, transportation sector

Kata Kunci : SNSE, subsidi, sektor utilities, sektor transportasi