PERUBAHAN STRUKTUR EKONOMI DAN PENENTUAN SEKTOR UNGGUL KOTA BALIKPAPAN: ANALISIS INPUT-OUTPUT DAN MFEP

SITI PATIMAH, Dr. Faried Widjaya Mansoer, M.A.

2014 | Tesis | S2 Magister Ek.Pembangunan

Pertumbuhan ekonomi Kota Balikpapan senantiasa di atas rata-rata Provinsi Kaltim (2000-2008), namun masih terdapat permasalahan, yaitu tingkat pengangguran dengan tren meningkat, kemiskinan, inflasi, dan PDRB dengan share terbesar dari sektor berbasis sumber daya tidak terbarukan (Industri Pengilangan Minyak Bumi). Tujuan penelitian adalah menganalisis peran sektoral, perubahan struktur ekonomi, dampak ekstraksi sektor industri pengilangan minyak bumi dan penentuan sektor unggul Kota Balikpapan sebagai upaya mewujudkan pembangunan ekonomi berkelanjutan di Kota Balikpapan. Penelitian dilakukan dengan Analisis Input-Output dan MFEP. Pengolahan data dilakukan dengan perangkat lunak PyIO. Peran sektoral dalam perekonomian Kota Balikpapan menunjukkan bahwa sektor industri pengilangan minyak bumi merupakan sektor yang berperan terbesar dalam pembentukan nilai tambah bruto, output, permintaan akhir, keterkaitan ke depan tertinggi dan indeks pengganda ekspor tertinggi. Kinerja sektoral (produksi domestik) meningkat dari tahun 2000 ke tahun 2008 (11,47 persen), namun ketergantungan terhadap impor masih tinggi. Struktur permintaan akhir menunjukkan ekspor sebagai komponen penyusun tertinggi (73,73 persen tahun 2008), namun penghasilan efektif ekspor menjadi kecil karena diimbangi oleh tingginya impor (56,13 persen). Sektor kunci Kota Balikpapan didominasi oleh sektor industri. Dominasi sektor industri juga terlihat dari tingginya pangsa output, output multiplier dan indeks pengganda ekspor. Hal ini menunjukkan berlakunya Kaldor’s Growth Law dalam perekonomian Kota Balikpapan. Struktur ekonomi Kota Balikpapan mengalami perubahan berdasarkan visualisasi economic landscape tahun 2000 dan 2008. Economic landscape menunjukkan pergeseran MPM total tertinggi sektor perdagangan pada tahun 2000 turun menjadi urutan ke enam pada tahun 2008. MPM total sektor angkutan naik menjadi urutan pertama pada tahun 2008. Struktur ekonomi Kota Balikpapan masih memiliki keterkaitan dengan struktur ekonomi awal tahun 2000 khususnya terkait dominasi sektor industri pengilangan minyak bumi, meskipun terjadi peningkatan peran beberapa sektor lainnya (angkutan, industri barang galian bukan logam, bank, jasa perusahaan dan listrik). Indikator perubahan struktur ekonomi menunjukkan semakin besarnya peran sektor sekunder dan tersier yang diikuti oleh penurunan peran sektor primer dalam pembentukan output, nilai tambah, permintaan, penyerapan tenaga kerja dan sektor kunci. Dampak ekstraksi sektor industri pengilangan minyak bumi melalui analisis HEM terhadap hilangnya total output mencapai 51,63 persen atau Rp20,16 Triliun yang menunjukkan peran strategis sektor 8 dalam perekonomian Kota Balikpapan. Berdasarkan analisis MFEP, sektor unggul dalam mewujudkan pembangunan ekonomi berkelanjutan di Kota Balikpapan berasal dari sektor jasa dan industri yang tidak terlepas dari peran penting infrastruktur.

Balikpapan’s average economy growth constantly above East Kalimantan Province (2000–2008), but there were still problems, namely unemployment rate with an rise trend, poverty, inflation, and GDP with a large contribution from sector which based on non-renewable resource (petroleum refinery industry). The purpose of this study are to analyze sectoral role at Balikpapan economy structure in 2000 - 2008, economic structure changes, the impact of extraction Petroleum Refinery Industry Sector and determine priority sector of Balikpapan as efforts to achieve sustainable economic development in Balikpapan. Research conducted with Input-Output Analysis and MFEP. Data processing was done by PyIO software. Sector role in Balikpapan economy indicated that petroleum refinery industry sector was a sector that played the biggest role in gross value added, output, final demand, the highest forward linkage and the highest export index multiplier. Domestic production increased from 2000 to 2008 (11.47 percent), but still high dependence on imports. Structure of final demand indicated that although exports were the highest composition (73.73 percent in 2008) but export earnings became ineffective because of high imports (56.13 percent). Key sectors of Balikpapan were dominated by industrial sector (manufacturing). Industry sectors dominance were seen also from the high share of output, value added, output multiplier and exports index multiplier. This indicated that Kaldor's Growth Law applicable in Balikpapan economy. Economic structure of Balikpapan changed based on economic landscape visualization in 2000 and 2008. Economic landscape shift showed the highest total MPM trade sector in 2000 dropped to sixth in 2008. Total MPM of transport sector up to first place in 2008. Economic structure of Balikpapan still have relevance to economic base 2000, especially related to the dominance of petroleum refining industry sector, despite increase in the role of other sectors (transport, non-metallic products industry, banks, service companies and electricity). Indicators of economic structure changes showed the growing role of secondary and tertiary sectors were followed by decline primary sector role in the formation of output, value added, demand, employment and key sectors. The impact of extraction of petroleum refinery industry sector through HEM analysis indicates that this sector is a strategic sector that was seen from extraction impact of total output loss reached 51.63 percent or Rp20,16 Trillion. Based on MFEP analysis priority sectors that can be developed to realize sustainable economic development in Balikpapan comes from service and industrial sectors with importance role of infrastructure.

Kata Kunci : Tabel Input Output, Multiplier Product Matrix (MPM), Hypothetical Extraction Methods (HEM), Multifactor Evaluation Process (MFEP), Sektor Unggul.