ANALISIS PENERAPAN UNSUR KEGIATAN PENGENDALIAN PP NOMOR 60 TAHUN 2008 (Studi Kasus di Kantor Audit Internal Universitas Gadjah Mada)

Muhammad Noferi Junaidi, Dr. Sony Warsono, Ak., MAFIS.

2014 | Tesis | S2 MAGISTER MANAJEMEN PENDIDIKAN TINGGI

Kegiatan pengendalian merupakan salah satu unsur dalam kerangka sistem pengendalian intern pemerintah (SPIP) melalui PP nomor 60 tahun 2008 yang harus diterapkan oleh setiap satuan kerja pemerintah termasuk perguruan tinggi negeri. Kegiatan pengendalian melingkupi kebijakan, prosedur, dan pelaksanaan kebijakan untuk mencegah, menolak, mengalihkan, dan membagi terhadap resikoresiko financial maupun operasional yang telah teridentifikasi melalui kegiatan penilaian resiko. Kantor Audit Internal UGM adalah satuan tugas yang melaksanakan tugas pengendalian intern melalui kegiatan audit, reviu, monitoring, dan pelayanan jasa konsultasi dan pengembangan di UGM. Beberapa permasalahan yang menjadi temuan BPK RI pada tahun 2012 untuk lingkup perguruan tinggi negeri diantaranya Universitas Gadjah Mada, meskipun tidak bersifat material tetapi masih ditemukan adanya masalah dalam pengadaan barang dan jasa, dan pengelolaan rekening. Begitupun hasil audit eksternal yang dilaksanakan KAP (Kantor Akuntan Publik) di UGM, meskipun terhadap laporan keuangan tahun 2012 diberikan opini WTP (Wajar Tanpa Pengecualian), tetapi masih menyisakan catatan diantaranya sistem informasi aset milik negara, laporan kepatuhan peraturan perundang-undangan, dan sistem pengendalian internal. Penelitian ini bersifat deskriptif analisis menggunakan pendekatan kualitatif untuk mengidentifikasi kegiatan pengendalian di KAI UGM dan faktorfaktor yang mempengaruhinya. Data dikumpulkan melalui kuisioner dan wawancara mendalam terhadap auditor di KAI. Analisis dilakukan berkenaan dengan pemenuhan butir-butir uji unsur kegiatan pengendalian dalam lampiran daftar uji PP nomor 60 tahun 2008 (terdiri dari 12 butir). Hasil penelitian ini menyimpulkan bahwa kegiatan pengendalian yang dilaksanakan KAI UGM telah sesuai dengan yang distandarkan dalam PP nomor 60 tahun 2008, walaupun masih bersifat hard control, serta belum sepenuhnya mengadaptasi pendekatan PP nomor 60 tahun 2008. Faktor-faktor yang dapat mempengaruhinya adalah komitmen, kompleksitas organisasi, sumber daya manusia, dan sistem informasi.

Control activities is one of the elements of the internal control system within the government ( SPIP ) PP No. 60 of 2008, which must be applied by each unit of government, including public universities. Control activities surrounding the policies, procedures and implementation of prevention policies, reject, divert, and share the financial risks and operational activities that have been identified through a risk assessment. KAI is a working group responsible for internal control through an audit, review, monitoring, and consulting services and development. Some of the problems that have become BPK findings in 2012 on the scope of public universities, including the University of Gadjah Mada, not hardware but still found a problem in the procurement of goods and services, and managing account. Similarly, the results of the external audit conducted by KAP (accounting firm) in UGM, despite the 2012 financial statements unqualified, but still leaves a record of information systems, including assets belonging to the state laws and regulations, compliance report and internal control systems. This study is a descriptive analysis using a qualitative approach to identify control activities at KAI UGM and the factors that influence it. Data were collected through questionnaires and in-depth interviews with KAI auditors. The analysis was performed with respect to the activity for a specific control of the grains in the fastening element PP No.60 of 2008 (composed of 12 items) list. The results of this study concluded that the control activities implemented KAI UGM has been standardized in accordance with regulation PP No. 60 of 2008, but it is still a hard control, and not yet fully adapted PP No. 60 of 2008. Factors that may affect the commitment, the complexity of the organization, human resources, and information systems.

Kata Kunci : APIP, Penilaian Resiko, Kegiatan Pengendalian, Daftar uji PP nomor 60 tahun 2008