FAKTOR – FAKTOR YANG MEMPENGARUHI EFEKTIVITAS KEBIJAKAN NEGARA DALAM PENANGULANGAN KEKERASAN DALAM RUMAHTANGGA DI TIMOR LESTE

ELFRINA ARCANJO DE JESUS DA GRACA LY DA CRUZ, Dr. Dewi Haryani Susilatuti

2013 | Tesis | S2 Magister Administrasi Publik

Penelitian ini berusaha mengkaji faktor–faktor yang memengaruhi efektivitas kebijakan negara dalam menanggulangi kekerasan dalam rumah tangga. Hal ini karena masih adanya tindak kekerasan yang dialami perempuan dan anakanak di Timor Leste. Kebijakan yang ada telah jelas menerangkan bahwa kekerasan dalam rumah tangga harus dicegah sehingga tidak terjadi lagi. Akan tetapi, dalam kenyataannya kebanyakan masyarakat kurang memahami konteks kebijakan yang telah ada tersebut. Hal ini juga dipengaruhi oleh sangat kuatnya tradisi patriarki di Timor Leste sehingga masih terjadi kekerasan dalam rumah tangga. Peneliti akan meneliti faktor-faktor yang memengaruhi implementasi kebijakan penanggulangan kekerasan dalam rumah tangga. Faktor-faktor itu, antara lain, adalah sumber dari pelaksana kebijakan, sifat instansi pelaksanaan, komunikasi antara organisasi terkait dengan kegiatan–kegiatan pelaksanaan, serta lingkungan ekonomi, sosial, dan politik. Penelitian ini terutama tentang hendak mengkaji pentingnya program pemerintah dalam menanggulangi kekerasan dalam rumah tangga. Penelitian ini menggunakan desain penelitian kualitatif dengan mengunakan teknik wawancara mendalam dan observasi atau pengamatan. Dari hasil penelitian tampak bahwa sumber daya manusia dalam struktur pemerintahan atau aktor pelaksana dalam implementasi kebijakan kekerasan dalam rumah tangga masih sangat lemah. Sumber daya yang lemah sangat memengaruhi implementasi kebijakan karena mereka kurang memahami secara mendalam misi dan konteks kebijakan tersebut. Oleh karenanya, sulit mendapatkan hasil yang optimal. Dalam perekrutan pegawai di organisasi pemerintah Timor Leste masih ditemukan adanya praktik nepotisme sehingga kerabat, teman atau sahabat mereka yang menduduki jabatan di pemerintahan. Oleh karena itu, rekomendasi dari penelitian ini adalah perlu diberikan pemahaman dan pengetahuan yang mendalam, khususnya mengenai gender, kepada pegawai pemerintahan. Dengan demikian, tidak akan ada lagi bias gender. Perlu juga diadakan pelatihan dan penguatan keterampilan politik perempuan Timor Leste sehingga mereka aktif terlibat di dalam kegiatan–kegiatan politik, terutama dalam lembaga legislatif dan partai politik.

This study sought to examine factors - factors that influence state policy in domestic violence.would need to be investigated because of the persistence of violence experienced by women and children in East Timor . Policies that have been clearly explained that domestic violence should be prevented from happening again . However , in reality there are a lot of people do not understand the context of existing policies . It is also influenced by the very strong patriarchal traditions in East Timor so it still happened domestic violence . Researchers will seek factors - factors that affect the implementation of policies to combat domestic violence . Among others, is the source of policy implementation , the nature of the implementation agencies , communication between organizations concerned with implementation activities , and the economic, social and political . This research seeks to examine the factors - factors that influence policy in response to domestic violence , especially about the importance of government programs in tackling domestic violence . For this research , qualitative research design is used where the technique using in-depth interviews and observation . From the research it appears that the human resources within the structure of government or implementing actors in the implementation of domestic violence policy is still very weak .Weak resources greatly affects the implementation of a policy due to lack of deep understanding of the mission and the policy context. Therefore , it is difficult to get optimal results . In the recruitment of employees in the organization of the Timorese government still found the practice of nepotism. This practice is the act of choosing his own relatives, friends or companions to occupy positions in government . Therefore, the recommendations made from the findings of this research is necessary given the depth of understanding and knowledge of the human resources in particular on gender so that will no longer gender bias and also training and strengthening women's political skills Timorese so actively involved in activities - political activity especially in the legislature and political parties.

Kata Kunci : Faktor–faktor yang memengaruhi efektifitas, kebijakan negara, kekerasan dalam rumah tangga