DINASTI KEPALA DESA (Studi Tentang Survivabilitas Dinasti Politik di Desa Puput Kecamatan Simpangkatis Kabupaten Bangka Tengah)

SAMSUL KOMAR, Drs. Mashuri Maschab, SU

2013 | Tesis | S2 Politik dan Pemerintahan

Tujuan dari studi ini adalah untuk mengungkap eksistensi sebuah dinasti politik lokal yang telah berkuasa di Desa Puput sejak tahun 1971 sampai dengan saat penelitian ini berlangsung. Dominasi dinasti kepala desa yang kemudian disebut dengan Dinasti Mustohfa itu diperoleh melalui kemenangan dalam setiap pemilihan kepala desa (Pilkades).Lamanya dominasi kekuasaan Dinasti Mustohfa, menyadarkan penulis bahwa ada sebuah jaringan kekuatan politik yang kuat dan loyal mendukung eksistensi dinasti tersebut. Untuk kepentingan studi ini, penulis menggunakan metode penelitian kualitatif, dengan melakukan wawancara mendalam dan pengumpulan data-data skunder sesuai dengan kebutuhan studi. Adapun rumusan masalah yang penulis ajukan adalah:Mengapa sebuah keluarga mampu mempertahankan jabatan kepala desa dalam dua rezim pemerintahan yang berbeda ? Dalam rangka menjawabpertanyaan penelitiantersebut, penulis mengkombinasikan dua kerangka teoritik sebagai kerangka analisis yaitu ; kontestasi elit desa dan patron-klien. Kedua kerangka teoritik itu saling melengkapi satu sama lain, di mana kontestasi elit desa digunakan untuk memotret bentuk-bentuk kontestasi politik lokal terkait perebutan jabatan kepala desa sepanjang sejarah kekuasaan Dinasti Mustohfa. Sedangkan patron-klien digunakan untuk mengungkap pola relasi Dinasti Mustohfa dengan para pendukungnya (klien) untuk meraih dukungan politik dalam rangka memenangkan setiap kontestasi elektoral diDesa Puput. Studi ini menemukan bahwa, legitimasi kekuasaandiperoleh karena kemampuan menjaga soliditas keluarga inti (elit dinasti) dan sumber daya patronase terutama ekonomi yang sangat kuat menopang Dinasti Mustohfa. Hal tersebut dibarengi dengan kemampuan memelihara soliditas eksternal (di luar elit dinasti) yang diidentifikasikan sebagai jaringan klientelistik yang tidak pernah melapuk, bahkan cenderung menguat. Soliditas mereka sangat tinggi dalam mendukung salah satu elitnya menjadi kandidat kepala desa, sebab mereka tidak pernah terfragmentasi oleh ambisi politik masing-masing. Kalaupun pernah terjadi fragmentasi, hal tersebut hanya menyentuh jaringan klientelistiknya saja yang selalu bisa dikonsolidasikan melalui pendekatan personal dan redistribusi sumber daya patronase. Artinya, eksistensi Dinasti Mustohfa pada puncak kekuasaan di Desa Puput disebabkan oleh kemampuan dalam mereproduksi sumber daya patronase yang terkonversi melalui jaringan klientelistik menjadi dukungan politik yang masif dan berkelanjutan (sustainable). Argumen di atas menegaskan bahwa survavilitas dinasti politik sangat tegantung pada kemampuan mengelola tiga hal ; pertama, sustainabilitas pengikut inti jaringan klientelistik yang terdiri dari ikatan kekerabatan dan orang-orang dekat dalam struktur pemerintahan desa dan organisasi desa. Kedua, penguasaan terhadap sumber-sumber ekonomi dan akumulasi kekayaan yang dimiliki. Ketiga, kemampuan memelihara soliditas jaringan klientelistik dengan kekuatan-kekuatan xii di luar struktur pemerintahan desa dan organisasi desa, yang telah difungsikan sebagai mesin mobilisasi massa untuk meraih kekuasaan, sekaligus sebagai “tameng” untuk melindungi kekuasaan yang telah diraih. Sungguhpun demikian distribusi sumber daya patronase itu tidak sengaja dirancang (by design) untuk dikonversikan menjadi dukungan politik pada setiap Pilkades di Desa Puput.Rekrutmen jabatan formaluntukmendukung kinerja kepala desa, rekrutmen tenaga kerja untuk menunjang aktifitas ekonomi, dan sifat-sifat kedermawanan yang sudah menjadi tradisi Dinasti Mustohfa, makin memperkuat jaringan klientelistik yang sudah ada.

The purposes of this study is to reveal the existence of a local politics dynasty that has ruled Puput village since 1971 until now, time of this study. The domination of the head of village dynasty called Mustofa Dynasty then was obtained through the victory in every the head of village election (Pilkades). The duration of Mustohfa Dynasty domination realizing the authors that there is a strong political force network and loyally support forthe existence of the dynasty. For this study, the authors used qualitative research methods,with in-depth interviews and secondary data collection in accordance with the needs of the study. The formulation of the problem being the authors question is : Whya family is able to maintain the position of head ofvillage in two different government regimes ? In order to answer these research questions, the authors combine these two theoretical frameworks as analytical framework : village elite contestation and patron-client. Both theoretical frameworks complete each other, where the village elite contestation is used to looks the forms of local political contestation along the Mustohfa dynasty. While the patron-client relationship is used to uncover patterns of Dynasty Mustohfa with supporters (clients) to gain political support in order to win every electoral contestation in Puput village. The study found that the legitimacy of power obtained as the ability to maintain the solidity of the nuclear family (elite dynasty) and the patronage resources particularly strong economic sustain Mustohfa Dynasty.That are coupled with the ability to maintain the solidity of external (outside the elite dynasty) identified as clientelistic networks that never decay, and even tend to strengthen. They have high solidity in favor one of its elite to be a candidate of the head of village,because they were never fragmented by their own political ambitions. If fragmentationever happens, it is only just touching clientelistic network which can always be consolidated through a personalized approach patronage and redistribution of resources. Means that the existence of Mustohfa Dynasty at the top of power in the Puput Village caused by the ability to reproduce the patronage resources are converted through clientelistic networks became a massive and sustainable political support. That argument asserts that political dynasty survivability depend on ability to manage three things :first, sustainability of the core followers clientelism network consists of family kindship and closest men in organizational and govermental structure of village. Second, control ovel economic resources and accumulation of wealth owned.Third, ability mantaining clientelism network solidity with the forces in outside of the organizational and govermental structure, used to be mass mobilization machine to gain power and as “shield” to protect the power had been achieved. Nevertheless patronage resources distribution un designed to converting every political support in every the head of village electionin Puput village. Formal position recruitment to support the performance of head of village, labor recruitmentto support economic activities and the benevolence that being Mustohfa Dynasty tradition, increasinglystrengthen theexistingclientelisticnetworks.

Kata Kunci : dinasti,kontestasi, patron-klien,sumber daya patronase, dan jaringan klientelistik)