ANALISIS KEBIJAKAN SURAT PERNYATAAN MISKIN PADA PROGRAM JAMINAN KESEHATAN DAERAH DI KABUPATEN JEMBER

KASPAR, Dr. drg. Julita Hendrartini, M.Kes.

2013 | Tesis | S2 Ilmu Kesehatan Masyarakat

Latar belakang: Pemanfaatan dana Program Jaminan Kesehatan Daerah (Jamkesda) pada triwulan pertama tahun 2012 mencapai 57% dari total seluruh anggaran yang disediakan selama setahun, dimana sebagian besar diakses oleh pengguna Surat Pernyataan Miskin (SPM). Pemanfaatan SPM pada tribulan I tahun 2012 mengalami peningkatan yang cukup tinggi dibandingkan pada tahun sebelumnya, hal inilah yang mendorong peneliti untuk melakukan penelitian. Tujuan: Penelitian ini bertujuan untuk mengidentifikasi penyebab meningkatnya penggunaan SPM pada Program Jamkesda di Kabupaten Jember dengan melakukan analisis kebijakan SPM pada Program Jamkesda di Kabupaten Jember. Metode: Jenis penelitian ini adalah penelitan deskriptif dengan rancangan studi kasus dengan melibatkan dua sumber data yaitu data primer dan sekunder. Data primer diperoleh melalui wawancara dan data sekunder diperoleh dari laporan pelaksanaan Program Jamkesda di Kabupaten Jember. Hasil: Ada beberapa penyebab tingginya penggunaan SPM pada Program Jamkesda di Kabupaten Jember selama tahun 2012, salah satunya adalah karena masih banyak masyarakat yang berada di bawah garis kemiskinan yang belum tercover Jamkesmas dan juga belum memiliki kartu Jamkesda, hal ini dikarenakan sistem pendataan masyarakat miskin tidak berjalan baik. Hasil penelitian juga menunjukkan bahwa tingkat ketepatan sasaran pengguna SPM di Kabupaten Jember adalah sebesar 91%. Kesimpulan: Masih banyaknya permasalahan yang terkait dengan kartu Jamkesda menjadi salah satu penyebab tingginya penggunaan SPM pada Program Jamkesda di Kabupaten Jember selama tahun 2012. Pemanfaatan SPM di Kabupaten Jember benar – benar digunakan oleh masyarakat miskin sehingga tepat sasaran.

Background: Utilization of funds Regional Health Insurance Program (Jamkesda) in the first quarter of 2012 reached 57% of the total budget provided for a year, where most of the people who need health care use Poor Statement Letter (SPM). Utilization of SPM in first quarter of 2012 has increased higher than the previous year, it is this which encourages researchers to do research. Objective: This study aimed to identify the cause of the increased use of SPM in the Regional Health Insurance Program in Jember by conducting policy analysis Poor Statement Letter (SPM) on the Regional Health Insurance Program (Jamkesda) in Jember District. Methods: The study was a descriptive research design of a case study involving two data sources, primary and secondary data. The primary data obtained through interviews with respondents and secondary data obtained through from report of the Regional Health Insurance Program in Jember District. Results: There were several causes of the high use of SPM in Jamkesda Program in Jember during the year 2012 one of them is because there are many people who are below the poverty line are not covered Jamkesmas and not have a Jamkesda card, this is due to poor data collection system is not running better. The results also showed that the accuracy of the SPM user in Jember is 91%. Conclusion: There are many issues associated with the Jamkesda card be one cause of the high use of SPM in Jamkesda Program in Jember during the year 2012. Utilization of SPM in Jember really actually used by the poor so right on target.

Kata Kunci : Analisis kebijakan, Jaminan Kesehatan Daerah, Surat Pernyataan Miskin