RANTAI DISTRIBUSI PUPUK UREA BERSUBSIDI DI PROVINSI KALIMANTAN TIMUR

NUREKAYANTI, Drs. Joko Christanto, M.Sc.

2013 | Skripsi | PEMBANGUNAN WILAYAH

Sektor pertanian merupakan sektor yang memiliki peranan yang signifikan dalam pembangunan perekonomian Indonesia. Begitu besarnya peranan sektor pertanian di Indonesia tidak terlepas dari industri pupuk. Namun, produksi pupuk urea yang tinggi tersebut belum mampu dinikmati oleh petani. Salah satu penyebabnya adalah rantai distribusi pupuk urea yang cukup panjang dari produsen hingga ke konsumen. Berdasarkan hal tersebut maka dilakukan penelitian dengan tujuan yaitu: (1) mendeskripsikan pola mata rantai pendistribusian pupuk urea (Pupuk Kaltim) di Provinsi Kalimantan Timur; (2) menjelaskan faktor-faktor apa saja yang mempengaruhi kelangkaan pasokan dan peningkatan harga pupuk urea. Metode yang digunakan pada penelitian ini adalah metode survei dengan menggunakan wawancara semi terstruktur dan observasi. Untuk teknik pengambilan informan dilakukan dengan teknik bola salju (snowball sampling). Kemudian, data yang sudah dikumpulkan diolah dengan cara tabulasi dan statistik deskriptif selanjutnya dianalisis dengan menggunakan teknik analisis deskriptif. Hasil dari penelitian ini adalah (1) pola distribusi pupuk urea subsidi di Provinsi Kalimantan Timur dilakukan dengan beberapa tahapan melalui empat pelaku distribusi sebelum sampai ke tangan petani sebagai konsumen akhir, yaitu lini I selaku produsen pupuk, lini II sebagai gudang penyimpanan pupuk di tingkat provinsi, lini III sebagai gudang penyimpanan di tingkat kabupaten atau gudang distributor, dan lini IV sebagai kios pengecer; (2) isu kelangkaan dan meningkatnya harga pupuk jauh di atas HET disebabkan oleh keterbatasan anggaran subsidi pupuk yang diberikan pemerintah, realisasi penyaluran pupuk yang tidak sesuai dengan rencana kebutuhan pupuk dikarenakan penggunaan dosis pemupukan oleh petani yang tidak sesuai anjuran dosis dari pemerintah, lemahnya pengawasan dari masing-masing institusi terkait terhadap sistem penyaluran pupuk urea subsidi sehingga mengakibatkan perembesan pupuk urea subsidi yang tidak sesuai peruntukkannya dan penyimpangan yang dilakukan oleh distributor dan pengecer resmi, serta keterlambatan pengiriman pupuk urea dari pabrik akibat cuaca buruk ataupun alat transportasi yang rusak.

Agriculture is one of the sectors that has a significant role in the economic development of Indonesia. The significant role of agriculture in Indonesia cannot be separated from the fertilizer industry. However, the production of urea fertilizer that high has not been able to be enjoyed by the farmers. One of the reasons is the urea fertilizer chain of distribution which long enough from the manufacture to the consumer. Based on this research was done with the research objectives of which is: (1) describe the chain of distribution pattern of urea fertilizer (Pupuk Kaltim) in the Province of East Kalimantan; (2) explain the factors that influence supply shortage and an increase in the price of urea fertilizer. The method of this research is use survey methods which consist of indepth interview and observation. The informants of this research are chosen with snowball sampling technique. Then, the data is collected and processed by tabulation and descriptive statistic were then analyzed using descriptive analysis technique. This research result is (1) urea fertilizer subsidy distribution pattern in the Province of East Kalimantan with multiple stages through four perpetrators distribution before getting to the farmers as end consumers, the line I as the producer of fertilizer, line II as manure storage facilities at the provincial level, line III as storage at district level or warehouse distributors, and IV line as stall retailer; (2) the issue of scarcity and rising prices for fertilizer far above the HET caused by the limited fertilizer subsidy given by government, realization of fertilizer distribution which is not in accordance with the plan due to the use of fertilizer needs a dose of fertilization by farmers who are not as recommended by the dose of the Government, weak oversight of each relevant institution to subsidize urea fertilizer distribution system that resulted in out flowing urea fertilizer subsidy is not appropriate destining and irregularities committed by distributors and authorized retailers, as well as the delay in delivery of urea fertilizer factory due to bad weather or transport is damaged.

Kata Kunci : rantai distribusi, pupuk urea, subdisi, Kota Bontang