UPAYA KEBIJAKAN PENINGKATAN KESIAPSIAGAAN SEKOLAH DALAM PENGURANGAN RESIKO BENCANA GEMPA DAN TSUNAMI DI KOTA PADANG

ABDI PUTRA JOIN, Dr. Bevaola Kusumasari, S.IP, M.Si,

2013 | Tesis | S2 Magister Adm. Publik

Mengingat kondisi geologi Kota Padang yang berada pada kawasan rawan bencana khususnya gempa dan tsunami, dibutuhkan ketahanan dan upaya peningkatan kesiapsiagaan setiap komunitas terhadap risiko bencana. Pendidikan merupakan salah satu sektor strategis untuk mewujudkan kesiapsiagaan masyarakat terhadap bencana. Pengintegrasian melalui kurikulum pendidikan formal, pengembangan muatan lokal bisa dilakukan. Sekolah sangat penting untuk dikelola sebagai sarana untuk memberikan penyadaran terhadap pengurangan risiko bencana bagi masyarakat. Keterpaduan kebijakan dengan peran serta masyarakat secara umum mengenai risiko bencana sangat dibutuhkan sebagai salah satu tolok ukur dalam melihat kemampuan suatu daerah untuk mengurangi risiko bencana. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui upaya-upaya kebijakan yang dilakukan untuk meningkatkan kesiapsiagaan sekolah dalam mengurangi resiko bencana gempa dan tsunami di Kota Padang. Penelitian ini dilakukan dengan metode deskriptif dengan pendekatan kualitatif. Data yang digunakan dalam penelitian ini adalah data primer yang diperoleh melalui wawancara dan data sekunder yang diperoleh melalui observasi dan penelitian kepustakaan dengan mengumpulkan data yang relevan dengan tema penelitian. Data yang terkumpul dianalisis dengan teknik deskriptif kualitatif. Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa, sudah ada sekolah yang bisa dikatakan sangat siap dengan bencana, namun sebagian besar sekolah yang diteliti belum memenuhi semua syarat-syarat untuk dikatakan sebagai sekolah siaga bencana. Belum semua kelompok siaga terbentuk di komunitas sekolah, belum rutinnya pelaksanaan simulasi bencana, dan perbedaan penerapan strategi dalam pengintegrasian ke dalam sistem pendidikan. Hal ini tidak terlepas dari kurangnya sumberdaya dan lemahnya dukungan dari pihak pemerintah untuk meningkatkan kesiapsiagaan komunitas sekolah. Paradigma Pemerintah Kota Padang masih terfokus pada upaya mitigasi struktural, upaya mitigasi nonstruktural seharusnya selaras dengan upaya mitigasi struktural untuk mendapatkan komunitas sekolah yang tangguh terhadap bencana. Berdasarkan hasil penelitian ini, disarankan agar Pemerintah Kota Padang meningkatkan komitmen dalam meningkatkan kesiapsiagaan, perlu menyusun suatu kebijakan yang secara teknis mengatur penerapan Pendidikan Muatan Lokal Siaga Bencana, dengan membentuk satuan tugas untuk menganalisa dan menyiapkan kebutuhan penerapan Muatan Lokal Siaga Bencana melalui koordinasi dengan pihak terkait.

Given the geological conditions of Padang who are in areas prone to disasters especially earthquake and tsunami, it takes resilience and efforts to increase the preparedness of each community to disaster risk. Education is one of the strategic sectors to achieve disasters preparedness community. Integration through formal education curriculum, developing local curriculum. School is very important to be managed as a means to raise awareness for the disaster risk reduction community. The integration policy with the participation of the public society regarding disaster risk is needed as one of the criterion in view of the ability of an area to reduce the risk This study aims to determine the policy efforts being made to improve the preparedness of schools in reducing the disaster risk of earthquake and tsunami in Padang. This research was conducted with descriptive method with qualitative approach. The data used in this study is primary data obtained through interviews and secondary data obtained through observation and library research by collecting data relevant to the research themes. The data collected was analyzed using descriptive qualitative techniques. The results of this study indicate that, existing schools can be said to be prepared with a disaster, but the majority of schools surveyed do not meet all the requirements to be regarded as school disaster preparedness. Not all the disaster preparedness have formed in the school community, not routine implementation of disaster simulations, and differences in the implementation strategies of integration into the education system. It is not in spite of the lack of resources and lack of support from the local government to improve the disaster preparedness of the school community. Paradigm local government of Padang, still focused on mitigating structural, non-structural mitigation measures should be parallel with structural mitigation efforts to get a resilience school communities to disasters. Based on these results, it is recommended that the local government of Padang increase commitment to improve preparedness, should formulate a policy that technically regulate the implementation of local curriculum of disaster preparedness education, by forming a task force to analyze and prepare the implementation of local curriculum of disaster preparedness requirement coordination with related parties.

Kata Kunci : Pengurangan Resiko Bencana, Kesiapsiagaan Komunitas Sekolah, Kebijakan Penanggulangan Bencana, Pendidikan Resiko Bencana, Kota Padang.