EVALUASI PROGRAM PENYEDIAAN AIR MINUM DAN SANITASI BERBASIS MASYARAKAT DI DESA KRAGAN, KECAMATAN GONDANGREJO, KABUPATEN KARANGANYAR

Sri Antiningsih, Ir. Suryanto, M.SP

2013 | Tesis | S2 Magist.Prnc.Kota & Daerah

Program Penyediaan Air Minum dan Sanitasi Berbasis Masyarakat merupakan program pemerintah yang bertujuan untuk meningkatkan jumlah masyarakat yang memiliki akses air minum dan sanitasi yang berkelanjutan serta meningkatkan perilaku kesehatan masyarakat. Desa Kragan menjadi salah satu desa penerima Program Pamsimas karena mengalami kesulitan akses air bersih terutama di musim kemarau, dan buruknya perilaku kesehatan yang ditunjukkan dengan adanya kebiasaan buang air besar di tempat terbuka. Tujuan penelitian evaluasi ini adalah mengukur sejauh mana efektivitas Program Pamsimas yang telah dilaksanakan di Desa Kragan, Kecamatan Gondangrejo Kabupaten Karanganyar serta faktor-faktor yang mempengaruhi efektifitas pelaksanaan program. Penelitian evaluasi ini merupakan penelitian kuantitatif dengan pendekatan deduktif. Pengumpulan data dilakukan dengan instrumen kuesioner, pedoman wawancara dan observasi. Setelah melalui validasi, data dianalisis secara kuantitatif. Untuk mengetahui hubungan faktor-faktor yang mempengaruhi efektivitas pencapaian output digunakan metode statistik dengan analisis chi square. Hasil penelitian menunjukkan bahwa output Pamsimas berupa partisipasi masyarakat, pelayanan dasar masyarakat, kapasitas masyarakat dan lembaga kemasyarakatan lokal berjalan efektif. Outcomes Pamsimas cukup efektif dalam peningkatan perilaku cuci tangan pakai sabun, kepemilikan jamban sehat dan efektif dalam peningkatan perilaku buang air besar, penggunaan air bersih, dan peningkatan derajat kesehatan. Efektivitas Pamsimas ini dipengaruhi oleh kepemimpinan, sumber daya, organisasi dan sejarah komunitas. Berdasarkan analisis chi square diketahui kepemimpinan mempunyai hubungan terhadap transparansi keuangan, organisasi mempunyai hubungan dengan peran kader kesehatan, serta sejarah komunitas mempunyai hubungan dengan perluasan jaringan dan kemandirian pembiayaan lembaga masyarakat lokal.

The Provision of Clean Water and Sanitation Community-based Program (PAMSIMAS) is the government’ program to increase numbers of people who can access a sustainable clean water and sanitation and also increase the public health behaviours. Kragan Village is one of the villages which accept Pamsimas program beacause of the difficulty access to the drinking water and sanitation. Besides, Kragan villagers shows a poor health behaviour in their habbits that they do in the open area. The purpose of this evaluation study is to measure the effectiveness of the PAMSIMAS which has been implemented on Kragan Village, Gondangrejo Sub-District, Karanganyar Regency and also to study the factors which influence the program effectivity. This evaluation study is a qualitative research using deductive approach. Data are collected through questionare instruments, guidelines interview and observation. After validation, we analyze the data quantitatively. Furthermore, Chi Square statistic method is used to find out factors that influence the effectivity of output attainment. The result of this research shows that output of PAMSIMAS in forms of community participation, community basic service, community capasity, and local civic institute run effectively. PAMSIMAS outcomes are quite effective in increasing healty behaviours such as using soap in washing hands, ownership of standardized toilet, and effectivity in their bowel habbits, the use of clean water, and increasing the health degrees. The PAMSIMAS effectivity is influenced by leadership, resources, organization, and community history. Through the chi square analysis, it shows that leadership has a relationship with the finance transparancy, organization has a realtionship with the roles of health cadre, while the commmunity history related to the network expansion and independence of local community institutions financing.

Kata Kunci : Pamsimas, air bersih, perilaku hidup bersih dan sehat, kepemimpinan, sumber daya, organisasi, sejarah komunitas