SPECIAL ZONE DESIGNATION OF GUNUNG HALIMUN SALAK NATIONAL PARK IMPLEMENTATION PROCESS AND ACTION PLAN

Sri Ratnaningsih, Ir. Suryanto, MSP,

2012 | Tesis | S2 Magist.Prnc.Kota & Daerah

Zona khusus di Taman Nasional Gunung Halimun Salak dibuat untuk mengakomodasi keberadaan masyarakat yang telah berada di dalam taman nasional dan daerah yang telah dikembangkan menjadi fungsi utama pembangunan ekonomi daerah sebelum ditetapkan sebagai Taman Nasional Gunung Halimun Salak. Pada pelaksanaannya, proses penetapan ini tidak berjalan seperti yang diharapkan dan masih menyisakan beberapa permasalahan yaitu konflik antara masyarakat dengan taman nasional masih terjadi, beberapa pemerintah daerah masih belum memberikan perhatian pada program yang dijalankan, serta kurangnya sumber dana. Oleh karena itu, proses penetapan zona khusus di taman nasional menjadi terhambat. Penelitian ini mencoba untuk menjabarkan proses partisipasi penetapan zona khusus di Taman Nasional Gunung Halimun Salak, mengidentifikasi penyebab lambatnya proses penetapan zona khusus, serta memformulasikan solusi yang tepat untuk menyelesaikan permasalahan diatas. Penulis menggunakan metode qualitatif yang terdiri dari interview dan penelaahan dokumen untuk penelitian ini. Metode PCM (Project Cycle Management) digunakan untuk menganalisis penyebab terhambatnya proses penetapan zona khusus di TNGHS dan memformulasikan ide untuk penyelesaiannya. Kemudian, PDM (Project Design Matrix) sebagai hipotesis solusi diverifikasi oleh stakeholder untuk memeriksa relevansinya di lapangan. Hasil verifikasi dari PDM adalah stakeholder sepakat bahwa intensifikasi kerjasama antara TNGHS dan masyarakat, mobilisasi dukungan pemerintah daerah terhadap program pemberdayaan masyarakat, program ekowisata, dan program pendidikan lingkungan adalah kunci untuk memacu penetapan zona khusus. Peningkatan hubungan dengan masyarakat bisa dilakukan dengan pendekatan kepada ketua kelompok/ketua adat dan penguatan kelembagaan masyarakat. Program CSR dapat ditawarkan kepada perusahaan untuk mendapatkan pendanaan dan meningkatkan kepedulian masyarakat terhadap pentingnya TNGHS. Program ini juga dapat mendukung program MKK agar dapat diterapkan di kampung-kampung lain. Sebagai penutup, seluruh stakeholder yakin bahwa rencana kerja untuk memperbaiki program dalam penetapan zona khusus TNGHS dapat dilaksanakan dan tujuan program dapat tercapai. Namun begitu, hal penting dalam mempertahankan hasil kegiatan adalah kesadaran, transparansi dan komitmen dari para pihak terkait.

The special zone in GHSNP is set up to accommodate the communities who have already been in National Park area and the areas that have been developed as a primary function of economic regions. In fact, the implementation was not running as smooth as expected. There are still remains some problems which is a conflict between local communities and GHSNP still occur, some local government still has not paid attention to the program and the lack of the source financing. Because of these problems, the process of designation of special zone was delayed. The researcher tried to describe the participatory process of designation of special zone in GHNSP and to identify the cause of the slow process of designation of special zone and to formulate the feasible solution to solve the problems. The author has employed qualitative method consisting of interviewing as well as document research for this thesis. A Project Cycle Management method is employed to analyze the causes that hamper the process of designation of special zone in GHSNP and to formulate the idea for a solution. Then, the hypothetical solution project which called Project Design Matrix is verified by the stakeholders to check its relevances. The result is that the stakeholders agreed that the intensification of cooperation between GHSNP and local communities, mobilization of the support of local government to community program such as community empowerment program, ecotourism program, and environmental education program are the key for advancing the designation of special zone. The improving relations with the community can be done by persuading the community leader and strengthening community institution. The CSR program can be obtained from private companies to get more funding and to improve the public awareness regarding the importance of GHSNP. CSR program can also support the MKK program to be implemented in other villages so that the villages will follow the success of Sukagalih villages. In conclusion, all stakeholders assure that action plan to improve the GHSNP special zoning program can be implemented and the overall goal of the project can be achieved. However, the important thing for maintaining the result after the project is the awareness, transparency and the commitment among the stakeholder.

Kata Kunci : special zone, community program, participatory, GHSNP