PENGELOLAAN KONFLIK DI KAWASAN PERTAMBANGAN EMAS POBOYA PALU

Mappatoba Andi, Prof. Ir. Bakti Setiawan, M.A., Ph.D.

2012 | Tesis | S2 Magist.Prnc.Kota & Daerah

Berkembangnya Kelurahan Poboya Kota Palu sebagai kawasan tambang emas tradisional tidak hanya membawa dampak positif berupa meningkatnya tarap hidup masyarakat Poboya dan masyarakat migran, namun juga membawa dampak negatif. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui jenis dan faktor-faktor penyebab munculnya konflik dan sistem pengelolaan konflik yang digunakan oleh Pemerintah bersama Lembaga Adat Poboya serta bagaimana tingkat keberhasilan penggunaan sistem tersebut. Penelitian ini adalah penelitian induktif dengan pendekatan eksploratif kualitatif. Data dikumpulkan melalui wawancara mendalam dengan pihak-pihak terkait dalam konflik. Terdapat 2 (dua) jenis konflik yang terjadi dikawasan tambang emas Poboya yaitu konflik spasial dan konflik sosial. Faktor penyebab terjadinya konflik spasial adalah lemahnya koordinasi antar departemen/lembaga, pusat dan daerah. Sementara konflik sosial karena transformasi fungsi adat, belum adanya penetapan aturan secara formal yang mengatur aktivitas tambang di kawasan Poboya. Resolusi konflik spasial di kawasan tambang emas Poboya dilakukan melalui pendekatan aturan dan mediasi yang dilakukan oleh Gubernur Sulawesi Tengah. Sementara konflik sosial melalui mediasi oleh pemerintah dan lembaga adat Poboya. Resolusi konflik spasial tidak cukup hanya menggunakan jalur penegakan aturan namun harus juga menggunakan jalur mediasi. Penelitian menyimpulkan bahwa Lembaga Adat Poboya dengan pendekatan upaya pencegahan dan mediasi mampu menyelesaikan konflik sosial di kawasan tambang emas Poboya.

The growth of Village Poboya in Town Palu as traditional gold mining area, beside brings the positive and negative impacts. The aims of the study is to observe the types and factors that cause the conflict and also conflict management system used by the government and customary council of Poboya. The study also explore the succesfulnes of the system in handling the conflict. The study is an inductive research using qualitative exploration where the data is acquired by comprehensive interviewing the people in response to the conflict. There are two types of conflict found in gold mining area of Poboya, that are spatial and social conflicts. Spatial conflict occurs due to the weak coordination among local and central departments or councils. While the social conflict occurs due to the transformation of traditional function, that is the absence of formal rule in managing the mining activity in Poboya area. The resolution of spatial conflict is held using role approach and mediation by the governor of Central Sulawesi. While the social conflict is approached by mediation of government and costumary council of Poboya. Besides law enforcement, mediation also needed in resolution of spatial conflicts. The success level of management and conflict resolution adopted by government is indicated by the completion of spatial conflict through collaboration of rule approach and mediation. The research concludes that the customary council of Poboya is proven success in completing the social conflict in gold mining area of Poboya.

Kata Kunci : Konflik, tambang emas, interaksi, mediasi