KEGAGALAN UNMIK DAN KFOR DALAM MENGEMBALIKAN PENGUNGSI ETNIS MINORITAS KE KOSOVO

RISTINAWATI, Dr. Nanane Pamuji M

2012 | Tesis | S2 Ilmu Politik/Hubungan Internasional

Topik penelitian ini adalah mengenai kegagalan UNMIK dan KFOR dalam mengembalikan pengungsi etnis minoritas ke Kosovo. Ini merupakan salah satu mandat yang harus dijalankan oleh kedua organisasi tersebut. Topik ini menarik karena kerja sama UNMIK dan KFOR merupakan salah satu misi terpanjang dalam sejarah operasi penjaga perdamaian. Kerja sama kedua organisasi tersebut sudah lebih dari sepuluh tahun namun belum bisa mengatasi masalah pengungsi etnis minoritas. Untuk menjawab pertanyaan penelitian, penulis menggunakan beberapa teori. Teori-teori tersebut antara lain teori dari Dennis C. Jett mengenai kegagalan peacekeeping operation yang didalamnya termasuk adanya faktor eksternal yaitu pelaku kejahatan sebenarnya atau dalam hal ini yang menyebabkan terjadinya konflik adalah pihak-pihak itu sendiri. Pihak-pihak berkonflik yang tidak dapat bekerja sama sehingga menyebabkan konflik itu tetap berlangsung. Selain itu penulis juga menggunakan konsep mengenai kelemahan-kelemahan UNMIK dalam bidang ekonomi dan politik. Setelah memilih teori yang dianggap relevan, penulis memulai analisis dengan menjelaskan tentang kegagalan UNMIK dan KFOR dalam melindungi etnis minoritas Kosovo khususnya pada kerusuhan etnis Maret 2004. Kerusuhan ini jelas sangat mempengaruhi kehidupan etnis minoritas Kosovo karena setelah kerusuhan terjadi sebagian dari mereka memilih meninggalkan Kosovo. Maka dari itu masalah keamanan ini berdampak terhadap kembalinya pengungsi etnis minoritas ke Kosovo. Kegagalan UNMIK dan KFOR dalam melindungi warga sipil dalam kerusuhan ini juga telah membuat orang-orang tidak percaya lagi terhadap UNMIk and KFOR. Masih seringnya konflik terjadi menunjukkan bahwa pihak-pihak yang bertikai masih belum mau berdamai dan bekerja sama. Selain itu tidak adanya program rekonsiliasi dalam mandat UNMIK juga ikut berpengauh dalam mengembalikan pengungsi etnis minoritas ke Kosovo. Terakhir, penulis meneliti kelemahan-kelemahan UNMIK dalam bidang ekonomi dan politik yang turut mempengaruhi gagalnya misi pengembalian pengungsi etnis minoritas ke Kosovo.

The topic of this research is the failure of UNMIK and KFOR in returning the ethnic minority refugees to Kosovo. This task is one of the mandates that should be done by both of the organization. This topic is interesting because the cooperation between UNMIK and KFOR is one of the longest missions in the history of peacekeeping operation. Their cooperation has been done more than ten years, but still cannot resolve the problem of ethnic minority refugees. To answer the research question, the researcher uses some of theories. The theories are from Dennis C. Jett about the failure of peacekeeping operation which includes the external factors. The external factor in this research is the real culprit is the parties themselves. The conflict parties cannot cooperate and make the conflict cannot be solved. Beside of that, the researcher also uses the concept about the weaknesses of UNMIK in economic and politic. After choosing the relevant theories, researcher starts to analyze by explaining about yhe failure of UNMIK and KFOR in protecting Kosovo ethnic minorities especially in ethnic violence in March 2004. This violence is clearly influenced ethnic minorities life because after this violence half of them choose to leave Kosovo. For those reason, this security problem is very affected the returning of ethnic minority refugees to Kosovo. The failures of UNMIK and KFOR in protecting the civilian people also make people do not believe to UNMIK and KFOR anymore. Conflict that still happen in Kosovo shows that the conflict parties still cannot cooperate. In other hand, the absence of reconciliation program in UNMIK’s mandate is also influenced the returning ethnic minority refugees to Kosovo. The last, the researcher also analyze the weaknesses of UNBMIK in economic and politic which are influenced the failure mission in returning ethnic minority to Kosovo.

Kata Kunci : UNMIK (United Nations Mission Interim Administration in Kosovo), KFOR (Kosovo Force), pengunsi etnis minoritas, konflik etnis, kerusuhan 2004.