PELEMBAGAAN NILAI-NILAI BUDAYA ORGANISASI DALAM PENYELENGGARAAN PELAYANAN PUBLIK BIDANG KESEHATAN (StudiKasusDi Rumah Sakit Islam (RSI) Hidayatullah Kota Yogyakarta)

LUSIANA MARGRET TAMBA, Dr. Nunuk Dwi Retnandari

2012 | Tesis | S2 Magister Adm. Publik

Penelitian ini membahas tentang pelembagaan budaya organisasi dalam penyelenggaraan pelayanan publik, khususnya di bidang kesehatan. Masih banyaknya keluhan masyarakat tentang pelayanan yang diberikan oleh birokrat yang terkesan, berbelit-belit, lambat, mahal dan melelahkan, ternyata dapat di atasi oleh Rumah Sakit Islam (RSI) Hidayatullah dengan memberikan pelayanan kesehatan yang ramah, cepat dan terjangkau sehingga memberi kepuasan kepada masyarakat. Pelayanan kesehatan seperti itu dapat diberikan oleh Rumah Sakit Islam (RSI) Hidayatullah dengan melembagakan nilai-nilai dasar yang ada dalam budaya organisasinya kedalam manajemen pengelolaan rumah sakit tersebut. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui dan memberikan gambaran atau mendeskripsikan keadaan yang sesungguhnya mengenai bagaimana Rumah Sakit Islam (RSI) Hidayatullah melembagakan nilai-nilai dasar budaya organisasinya dalam penyelenggaraan pelayanan publik bidang kesehatan, apa yang menjadi nilai-nilai dasar itu dan bagaimana pembentukan nilai-nilai tersebut sehingga menjadi budaya organisasi di Rumah Sakit Islam (RSI) Hidayatullah. Penelitian ini menggunakan metode penelitian deskriptif dengan pendekatan kualitatif. Teknik pengumpulan data dilakukan dengan wawancara mendalam, dokumentasi dan observasi/pengamatan. Data kemudian dianalisa melalui tiga tahapan, yaitu reduksi data, penyajian data dan mengambil kesimpulan/verifikasi. Penelitian ini menemukan bahwa nilai-nilai dasar budaya organisasi Rumah Sakit Islam (RSI) Hidayatullah adalah bersumber dari pendiri rumah sakit, yang didasarkan pada ajaran Islam dan Al-Qur’an. Keinginan pendiri untuk ber-Amal Jariyah dan memberikan pelayanan kesehatan yang terbaik dan murah kepada semua masyarakat tanpa membedakan suku, agama, ras maupun status sosialnya, dilembagakan oleh manajemen dalam pengelolaan rumah sakit, baik dalam manajemen pengelolaan sumber daya manusia yaitu proses rekrutmen, peraturan yang diterapkan dan kompensasi yang diberikan kepada karyawan, maupun dalam manajemen operasionalnya yaitu dalam berinvestasi dan penetapan semua tarif yang dikenakan kepada pasien. Sosialisasi nilai-nilai dasar tersebut kepada seluruh karyawan, membentuk suatu budaya organisasi yang menjadi acuan bagi seluruh karyawan dalam berinteraksi dan bekerja sehingga dapat memberikan pelayanan kesehatan yang terbaik dan terjangkau bagi seluruh masyarakat kota Yogyakarta. Berdasarkan temuan tersebut disarankan agar, Rumah Sakit Islam (RSI) Hidayatullah terus mempertahankan dan mengembangkan budaya organisasi dan nilai-nilai Islami yang ada didalamnya sehingga apa yang menjadi visi Rumah Sakit Islam (RSI) Hidayatullah dapat diwujudkan. Disamping itu, pelembagaan nilai-nilai budaya organisasi yang dilakukan oleh RSI Hidayatullah mungkin dapat dijadikan sebagai salah satu alternatif perbaikan manajemen pelayan kesehatan yang diberikan oleh lembaga publik milik pemerintah

This research discusses the institutionalisation of organizational culture in the public service, particularly in health. There are still many complaints about the services provided by the bureaucrats with impression complicated, slow, expensive and weary, it can be overridden by the Hidayatullah Islamic Hospital by providing health services were friendly, fast and affordable so it gives satisfaction to the people. Those such health services can be given by the Hidayatullah Islamic Hospital by institutionalizing the values that exist in the organizational culture into the management of the hospital. This research aims to identify and provide a picture or describe the real situation of how Hidayatullah Islamic Hospital institutionalize the core values of organizational cultural in public service delivery in the health sector, what are the basic values and how the values are created so then its developed to become a culture of the organization in the Hidayatullah Islamic Hospital. This research uses descriptive method with a qualitative approach. Data was collected by in-depth interviews, documentation and observation. Data were analyzed in three stages, namely data reduction, data presentation and making a conclusion / verification. This research found that the basic values of the organizational culture of Hidayatullah Islamic Hospital is derived from the founder of hospital, based on the teachings of Islam and the Qur'an. The founder desire to do the 'Amal Jariyah' and provide the best and cheap health care to all the people regardless of race, religion, race or social status, then implemented by the management on managing the hospitals, in the management of human resource including the process of recruitment, manual regulation and the compensation given to employees, also in the operational management in investing and setting the rates charged to the patient. Socialization of basic values to all the employees then creating the organizational culture which become the reference for all employees to interact and provide the best and affordable health care to all Yogyakarta city. Based on these finding it is suggested that, the Hidayatullah Islamic Hospital continue to maintain and develop organiz/ational culture and Islamic values in it so the vision of the Hidayatullah Islamic Hospital could be achieved. In addition, the institutionalisation of organizational culture values conducted by Hidayatullah Islamic Hospital can be used as an alternative to improved mangement of health care provided by government owned public institutions.

Kata Kunci : Pelembagaan, Budaya organisasi, Nilai-nilai dasar, Pelayanan Kesehatan.