“SEREMONIALISASI PROSES SELEKSI KANDIDAT” (Studi Pada Pemilukada Walikota Dan Wakil Walikota Yogyakarta Tahun 2011 Oleh Partai Demokrat)

BIMBY HIDAYAT, AAGN Ari Dwipayana, M. Si

2013 | Tesis | S2 Politik dan Pemerintahan

Postur “gigantis” Demokrat tidak bisa dipungkiri saat ini. Sebagai partai pemenang pemilu 2004 dan 2009 telah menempatkan banyak kadernya di kursi legslatif, baik daerah maupun pusat. Namun demikian, kemenangan itu ternyata tidak linier dengan pilkada walikota Kota Yogyakarta. Walau memiliki perolehan suara yang tinggi saat legislatif, ternyata demokrat Kota Yogyakarta yang kedua kalinya tidak otomatis mencalonkan kadernya sendiri dalam Pilkada. Aneh memang, karena substansinya parpol ditempatkan sebagai office seeking (pencari jabatan publik). Juga sebagai vote seeking (pencari suara) agar mendapat legitimasi dari masyarakat. Kesempatan itupun ada dalam proses pemilu. Beranjak dari fenomena di atas, maka penelitian ini bertujuan mengeksplorasi terhadap seleksi kandidat kepala daerah di internal partai Demokrat Kota Yogyakarta pada pilkada 2011. Kiprah partai yang diteliti terutama adalah memahami konteks tahapan seleksi pencalonan kepala daerah (walikota) Kota Yogyakarta oleh partai demokrat. Kedua, memperoleh pengetahuan terhadap alasan partai demokrat mengapa tidak mengusung kadernya sendiri dan preferensi politik apa yang mempengaruhi saat proses penyeleksian kepala daerah (Walikota) Kota Yogyakarta 2011. Alur analisis penelitian ini melalui dua determinan, yakni analisis internal dan eksternal partai. Alur analisis internal dilakukan dengan meninjau kembali posisi demokrat terkait basis kekuatan maupun dukungan partai itu sendiri. Adapun alur analisis eksternal ditekankan pada domain konstelasi politik masyarakat dan imbas karakter pemilu langsung sebagai pendukung analisis. Dalam studi ini analisis internal dan eksternal dilakukan secara simultan. Kedua analisis ini akan mengarah pada keputusan partai terkait calon yang diusung. Pendekatan yang digunakan dalam penelitian ini adalah deskriptif kualitatif. Data penelitian ini dikumpulkan dengan menggunakan metode studi kasus. Sebagai hasil penelitian menunjukkan bahwa ke”enggan”an demokrat dalam mengusung kadernya sendiri karena berbagai alasan. Paling kentara adalah dampak konstelasi politik lokal terkait RUUK Yogya yang tidak menguntungkan demokrat. Akibatnya kekuatan internal partai kian rapuh. Ditambah pula kegagalan kaderisasi partai demokrat yang memunculkan fenomena pudarnya ideologi, menguatnya pragmatisme. Selain itu, cita rasa sentralistik dalam pengambilan keputusan terasa kental yang semua bermuara di pimpinan pusat (DPP). Terpilihnya Hanafi Rais yang sekaligus bukan kader demokrat sendiri menunjukkan bahwa kedaulatan menjalankan proses seleksi hanya sebatas seremonial belaka. Mengambil logika memenangkan kontestasi, pilkada membutuhkan figur kandidat yang populis. Dan karena mengalami krisis ketersediaan kader, demi kemenangan mau tidak mau demokrat bersikap inklusif. Alasannya, calon dari kader partai lain mempunyai popularitas dan elektabilitas tinggi ketimbang kader sendiri.

Recently, The Posture of \"gigantic\" Democrats is undeniable. As the winning party of election 2004 and 2009, it has put many of its cadres in the legislative seats, both local and central levels. Nevertheless, the victory was not similar to mayor election in Yogyakarta. Despite having a high number of votes at the legislature, it was democrats Yogyakarta is the second time does not automatically nominate its own cadres in the elections. Indeed, it is so strange, since the substance is placed as the “office seeking” political parties (position public office seekers). Also, It becomes a vote seeking in order to get legitimacyfrom the people. The chance even exists in the electoral process. Moving on from the above phenomena, this study aims to explore the selection of Democrats’ internal candidates in election 2011 Yogyakarta. It studied primarily to understand the context of nomination selection of regional head (mayor) of Yogyakarta by the democrat party. Secondly, to know the reasons why the Democrats did not carry its own cadres and what political preferences influence the choice during the selecting process of the head region (Mayor) of Yogyakarta 2011. The flow of this research through two determinants, namely the analysis of internal and external parties. Chronology of internal analysis conducted by reviewing the related democrat position and power base of party support. The flow of external analysis is focused on the political constellation domain and the impact of direct elections character to support the analysis. This study analyzes the internal and external carried out simultaneously. Both of these analyzes will lead to party decisions on the candidate. The approach used in this study was descriptive qualitative. The data was collected using the case study method. The results showed that the \"reluctant\" of democrat in carrying cadres themselves for various reasons. Most noticeable is the impact of local political constellation associated with RUUK Yogya that impacted to unfavorable democrat. It is due to internal forces increasingly vulnerable party. Coupled by Democratic regeneration failures that led to the phenomenon of fading ideology, strengthening pragmatism. In addition, the taste was centralized in decision-making that all comes lumpy in the central leadership (DPP). The elected Hanafi Rais at once instead cadre’s democratic sovereignty showed that the selection process was limited to a mere ceremonial. Taking the logic to win the contestation, the election requires a populist candidate figure. And because of the availability of volunteers in crisis, for the sake of victory would not want democrats to be inclusive. The reason, the other party’s candidate has higher popularity and electability than its own cadres.

Kata Kunci : Partai Politik, Seleksi Kandidat, Kader Partai.