PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM PERENCANAAN PROGRAM PENGEMBANGAN LINGKUNGAN PERMUKIMAN BERBASIS KOMUNITAS KASUS DESA MARGOAGUNG DAN MARGOKATON KECAMATAN SEYEGAN KABUPATEN SLEMAN

USMAN HERMANTO, Ir. Suryanto, MSP,

2012 | Tesis | S2 Magist.Prnc.Kota & Daerah

Penelitian ini bertujuan untuk: 1) mengetahui bentuk dan derajat partisipasi masyarakat dalam perencanaan Program Pengembangan Lingkungan Permukiman Berbasis Komunitas (PLP-BK) di Desa Margoagung dan Margokaton Kecamatan Seyegan Kabupaten Sleman; dan 2) menganalisis faktor-faktor yang mempengaruhi partisipasi tersebut. Data dan penelitian difokuskan pada Program PLP-BK dan Program Penanggulangan Kemiskinan di Perkotaan (P2KP) yang dilaksanakan oleh Departemen Pekerjaan Umum. Penelitian ini menggunakan pendekatan deskriptif deduktif dengan metode gabungan kualitatif dan kuatitatif. Pendekatan kualitatif untuk memperoleh gambaran mendalam tentang partisipasi masyarakat dalam perencanaan program PLP-BK berupa bentuk dan tingkat partisipasi masyarakat. Pendekatan kuantitatif untuk mengetahui faktor-faktor apa saja yang mempengaruhi tingkat partisipasi masyarakat tersebut Penelitian ini mengungkapkan bahwa: 1) bentuk partisipasi masyarakat mengalami perkembangan dari sebatas sebagai tanda paguyuban dan kebersamaan dengan motivasi keterpaksaan menjadi partisipasi berupa ide dan tenaga dengan dasar kesukarelaan; 2) tingkat partisipasi masyarakat mengalami fluktuatif, pada tahap awal pengorganisasian masyarakat kemudian tahap persiapan perencanaan partisipatif dan tahap perencanaan lingkungan makro tingkat partisipasi meningkat dari kategori konsultasi menjadi pendelegasian kekuasaan (delegated power). Namun pada tahap selanjutnya yaitu tahap perencanaan lingkungan mikro justru mengalami penurunan ke kategori kemitraan (partnership), 3) faktor-faktor yang mempengaruhi partisipasi masyarakat adalah motivasi didorong oleh kesadaran warga sendiri dan persepsi bahwa program akan menghasilkan sesuatu yang bermanfaat bagi desa.

The purpose of this study were : 1) to understand the type and degree of participation in Community Based Neighborhood Development Program (PLP-BK) in the Margoagung and Margokaton Village Seyegan District Sleman Regency; and 2) to analyze factors that affect the participation of the community. Data and research program focused on PLP-BK and the Urban Poverty Program (P2KP) conducted by the Department of Public Works. This study used deductive descriptive approach combined with qualitative and quantitative methods. Qualitative approach were employed to gain in-depth overview of community participation in planning stage, while the quantitative approach were used to determine what factors affecting the level of community participation. The analysis revealed that: 1) the type of public participation have evolved from merely a sign of community and togetherness, with the motivation of necessity be the participation of ideas and manpower with a voluntary basis, 2) the level of community participation has fluctuated, in the early stages of community organizing, participatory planning and preparation and macro phase planning, the level of participation increased from consultation to delegated power categories, but in the next step is the micro planning stage, it has decreased to a category of partnership, 3) the factors that influence community participation are motivation driven by the awareness of citizens themselves and the perception that the program will produce something useful for the village.

Kata Kunci : partisipasi masyarakat, pengembangan lingkungan permukiman berbasis komunitas